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面临形势：改革与转型并重，机遇与挑战共存

审势而行，谋定而动。我们清醒认识到，公司面临的内外部形势正在发生重大而深刻的变化，改革与转型并重，机遇与挑战共存。主要是：

深化改革提出新要求。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》拉开了新一轮改革的大幕，将对公司股权结构、公司治理、经营机制、发展策略等产生深远影响。积极发展混合所有制经济，要求进一步实现股权结构多元化，更好地发挥国有经济的活力、控制力和影响力。改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，要求我们做强做优主业，围绕主业加强产业经营与资本运营。实行网运分开、放开竞争性业务，推进水、石油、天然气、电力等领域价格改革，要求我们进一步提高经营管理水平，降低发电成本，尽快建立竞争优势。加快生态文明制度建设，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，要求我们加强环保治理，持续节能降耗，增强可持续发展能力。推动国有企业完善现代企业制度，要求我们加快建设完善适应集团公司的董事会制度，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体，要求我们加快探索股权激励等机制方面的创新。

经济转型和产业升级指出新方向。世界经济正在深度调整，将在较长时间内处于低速增长期，要求国有企业抢抓机遇，激发经济创新潜力和市场活力，加快转型升级步伐。国内经济稳中向好，正处于增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，产能过剩成为经济运行中的突出问题，要求加快经济结构战略性调整，着力把发展的立足点转到提高质量效益上来。十八大提出加快推进生态文明建设，推动能源生产和消费革命，建设美丽中国。我国已成为世界第一大能源消费国，2012年能源消费量为36.2亿吨标煤，煤炭消费占能源消费总量的67%，二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列。近来社会对于雾霾天气反响强烈，凸显能源结构不合理，特别是燃煤过度排放的弊端。国家出台治污“国十条”，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，环保标准越来越高，考核越来越严，企业经营发展成本越来越大。国电集团作为以发电为主的能源生产企业，必须适应经济转型和产业升级的新要求，加快调整电源结构，大力发展清洁可再生能源，加大环保投入，提高煤炭清洁利用水平，实现从规模扩张式发展向质量效益型发展的转变，由主要依靠资源消耗向主要依靠管理、技术创新和劳动者素质提高转变，真正实现绿色低碳发展。

市场竞争孕育新变化。从电力市场看，预计2014年全国新增装机9600万千瓦左右，年底总装机达到13.3亿千瓦左右，全社会用电量同比增长7％左右。据此预计，2014年全国电力供需总体平衡，东北区域电力供应能力富余较多，全年发电设备利用小时4500小时左右，继续呈下降态势。从煤炭市场看，国内产能相对充足，整体需求低速增长，运力制约将有所改善，加之进口煤大量增加，供应总体宽松的格局不会根本改变，预计2014年全国煤炭消费量37.2亿吨左右。但长期，煤炭价格继续下滑的空间有限，煤炭市场将逐步筑底企稳。从资金资本市场看，国家将完善金融市场体系，扩大金融业对内对外开放，健全多层次资本市场体系，加快推进利率市场化，将对发电集团金融产业发展和资金保障工作产生重要影响。国际国内资本市场持续低迷，上市公司融资空间在缩小，股权融资难度在加大，融资成本在增加。电力相关产业市场，新能源、节能环保等战略性新兴产业发展前景广阔，但我国风机、太阳能制造产能过剩，机遇与挑战并存，总体经营形势不容乐观。此外，发电集团战略发展模式相似，市场同质化竞争日益突出。为此，我们要增强市场意识和危机意识，做好充分准备，居危思危，综合施策，牢牢把握工作主动权。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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