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不久前,国家多部委联合下发新一轮新能源汽车补贴政策,明确由中央政府按照续航里程,直接补贴纯电动车及燃料电池汽车生产企业,消费者按销售价格扣减补贴后支付。LNG汽车没有进入补贴政策视野。鉴于汽车尾气排放是雾霾天气的重要源头已被各方确认,LNG作为清洁能源优势明显,国家应将LNG汽车乃至LNG交通用能列为国家战略,将其放到与新能源汽车同等重要的位置,从国家层面予以大力支持。
首先,LNG交通用能拥有传统汽柴油及新能源所无法比拟的优势。与燃油汽车相比,以LNG燃料汽车尾气排放优势极为明显。而与现有的以电动车、燃料电池等新能源汽车相比,一则电动车优势主要体现在使用环节的洁净,从其生命周期来看,电池的生产、报废等环保优势并不明显;二则,电动车的能源经过多次转换,能量损失严重。而LNG作为一次能源,除液化过程需要消耗部分电能外,不存在过多的能量转换损失,续航里程等也优于现有的新能源汽车,生产、使用过程也不存在污染。
其次,LNG交通用能不是一个曲高和寡的概念。尽管电动车已经拥有了包括特斯拉等明星车型在内的一批获得市场认可的车型,整体来看,其市场认可度、续航里程、安全性等距离成熟尚有待时日,目前有限的市场表现仍基于政府大量补贴的基础上,无论从技术、市场、配套设施的建设等方面来看,电动车均有很长的路要走。相比较而言,LNG汽车则完全是以自然生长的方式,赢得了一定的市场空间。LNG汽车受到市场认可,既有使用成本优势,也从一个层面说明其技术的生命力。
再次,企业有热情,却面临诸多现实障碍。新版《天然气利用政策》首次将LNG动力汽车纳入鼓励范围,并特别提出要鼓励和支持汽车、船舶天然气加注设施和设备的建设。但后续并无相关实质性扶持政策出台。包括“三桶油”、新奥及部分地方燃气企业在内的企业均表现出高昂的LNG加气站建设热情,但在各地面临的情况冷暖不一,类似项目审批需要跑十几个部门,实施难度大,建设进程相对缓慢。而在LNG燃料汽车购买和改装方面,既无补贴,甚或在车辆年检等方面面临诸多不必要的麻烦,对其推广构成不利影响。
或有人担心,支持LNG作为汽车用能将不利于推动新能源汽车发展,从而让中国在新能源汽车产业从起点便落后于他人。目前,中国已超越美国,成为世界最大汽车市场。如此庞大的汽车市场,足以容纳包括新能源汽车、LNG燃料汽车和传统能源汽车在内的各种类型的汽车,基于目前国内环境面临的重大挑战,远近结合,加大政策力度,推广近期内更具操作性的LNG燃料汽车,同时继续促进新能源汽车发展。也可各有侧重,如LNG汽车集中发展载重、城市公交、城际长途客车等车辆,而新能源汽车则侧重发展家庭乘用车市场等,不仅不会对新能源汽车构成挤出效应,相反会促进其更经济、性能更优越。
而从气源保障的角度来看,一方面,近年来国内LNG接收站建设、国内小型LNG工厂等均呈快速发展态势,另一方面,上海石油交易所等LNG交易平台也为LNG流通搭建了良好的平台和价格发现机制。尽管短期内国内天然气因为“煤改气”等强力推进而遭遇高峰紧张局面,但长期来看,LNG燃料汽车必将以其用气均衡等优势,反而有益于国内整个天然气市场的供需平衡。
综合评估LNG汽车的优势及我国环境治理、能源保障等各方面因素,应从国家战略层面,大力支持LNG交通用能府应该在LNG汽车购买、加气站建设、LNG价格、车辆上牌、年检及报废等环节,给予其新能源汽车类似的优惠政策,同时也可同步推进LNG船舶的推广,促进交通用能的清洁化。
(作者现供职于上海燃气集团,文章仅代表个人观点张卫华)
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