煤炭监管需进一步理顺政府与市场关系

主产区煤价延续偏弱走势，多数煤矿价格暂稳，少部分品种煤价下跌。临近月底，少数煤矿月度任务完成、停产减产，供应量收紧，价格趋稳。与此同时，南方地区降雨连连，电煤负荷不高，加之非电行业刚需偏弱；在需求端一直未有明显好转的情况下，终端和中转港口库存居高不下，市场情绪低迷。短期需求难有提

煤炭市场研报（2024年6月）（来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽）核心观点5月，制造业PMI环比转弱，回落0.9个百分点至49.5%，其背后需求不足仍是核心矛盾，内生动能仍待强化。尽管年初以来出口偏强，但当前经济回升向好的基础尚不稳固。6月以来，新增专项债发行有提速迹象，地方披露的新增专项债计划发

据商务部市场运行监测系统显示，6月17日至23日，全国煤炭价格略有波动，其中动力煤每吨834元，上涨0.1%，炼焦煤每吨1224元，下降0.1%，二号无烟块煤每吨1290元，与前一周持平。

6月20日，中国电力企业联合会燃料分会（以下简称“中电联燃料分会”）在京组织召开2024年第二季度电力燃料形势分析座谈会暨煤炭电力企业座谈会。中电联党委委员、专职副理事长、燃料分会会长安洪光主持会议，国家发展改革委经济运行调节局有关负责同志、煤炭运销协会副理事长石瑛、中电联监事长潘跃龙

目前，上中下游港口库存积压严重，煤价下行压力增大，长江地区又进入梅雨季节，北高温南降雨天气分化局面尚未改善，短期日耗不会大幅拉起，沿海电厂高位库存同样难以消化。据悉，部分终端已推迟市场采购，即便长协也出现压船，卸不下货的现象；大部分电厂调整煤价结构，主要以进口煤为主，对价格略高的

终端需求尚未有显著提升，且电厂库存处于高位，对市场煤采购较为有限，港口报价小幅下调，洗煤厂、贸易商等暂延缓操作，多持观望态势。但基于对用煤旺季的预期，煤矿价格的调整幅度较为有限。目前，下游实质性需求没有太大改善，上下游港口库存继续积累。临近煤炭自燃期，部分贸易商着急出货；而下游电

环渤海港口动力煤市场弱稳运行，报价略有回落。目前，环渤海港口库存高企，发运倒挂现象仍存，贸易商向港口发货意愿不高。而近期市场需求表现不佳，下游压价还盘，交投氛围僵持。目前，下游终端电厂库存较高，且有长协煤和进口煤的支撑，对市场资源采购积极性较差。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：宫海玲

高温天气对电力负荷拉升不及预期，沿海电厂同比“高库低耗”局面未改，采购意愿及力度较差；加之非电行业及中小买家刚需较为零散，市场需求对煤价支撑不足。此外，迟迟未兑现的旺季预期、进口煤降价叠加南方库存高，浇灭了煤价反弹的希望，部分贸易商开始跟降出货，带动本周港口煤价继续走弱。但迎峰度

南方大部分地区降雨连绵，一周降雨就有两三天，水电发力不断加码，火电负荷及日耗增长势头依然缓慢。下游用户保持观望，煤价相对僵持。下旬，事故频发的情况下，安全监管必将趋严，煤炭存在结构性的供需紧张现象；叠加货源集港成本以及迎峰度夏旺季预期支撑，市场煤价呈现抵抗式阴跌行情，价格重心不断

海关总署公布的数据显示，2024年5月份，我国出口煤炭31万吨，同比下降16.0%，环比下降43.64%。2024年1-5月份，我国累计出口煤炭225万吨，同比增长40.3%。

时值“迎峰度夏”备煤期，但煤炭市场并未如期出现“火热”景象。相反，煤炭市场供需双方僵持伴随着整个六月份市场。六月上半月，煤价僵持。下半月，在高库存压制下，煤炭市场难有好转，煤炭价格继续小幅回落。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴文静）在煤炭发运不断减量的情况下，上下游依然不断垒库。进

近日，国家能源局发布关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知。通知提出，大型煤矿要加快智能化改造，到2025年底前建成单个或多个系统智能化，具备条件的要实现采掘系统智能化。鼓励300万吨/年以上的生产煤矿全面推进主要生产环节智能化改造，力争率先建成全系统智能化煤矿。解读如下：

一、起草背景省委、省政府高度重视煤炭交易市场体系建设。特别是在“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”的大背景下，省委十二届六次全会提出，要打造煤炭、焦炭、电力全国性或区域性交易平台和特色产品专业化交易市场，推动市场基础设施互联互通，更好对接全国统一大市场。

北极星能源网获悉，2023年3月31日国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长朱忠明、国家税务总局副局长王道树与人力资源和社会保障部有关负责人介绍优化完善部分阶段性税费优惠政策有关情况，并答记者问。会上，财政部副部长朱忠明针对延期煤炭进口零关税政策的作用进行相关解释说明。

今年以来，电力行业认真贯彻落实党中央国务院关于能源电力安全保供的有关要求，全力以赴保障电力安全可靠供应，以实际行动践行“人民电业为人民”宗旨。全国电力系统安全稳定运行，为疫情防控和经济社会发展提供了坚强电力保障。一、2022年前三季度全国电力供需情况（一）电力消费需求情况前三季度，全

国家和地方有关文件已明确了煤炭（国产动力煤，下同）中长期交易价格的合理区间。煤炭生产经营企业与需方签订中长期合同时，不得通过捆绑销售现货等方式变相提高交易价格，超出合理区间。例如，陕西省煤炭（5500千卡，下同）出矿环节中长期交易价格合理区间上限为520元/吨，按此测算的出矿环节现货交易

签好煤炭中长期合同是稳定煤炭供需双方利益关系、促进上下游协调发展的重要手段。煤炭中长期合同期限原则上为1年及以上，国家鼓励和支持供需双方签订期限更长的购销合同。煤炭供需双方可在国家和地方有关文件明确的煤炭中长期交易价格合理区间内，采取多种方式确定具体价格水平。但无论采取“一旬一定

近日，在国家发展改革委统一部署下，山西、陕西、内蒙古等重点省区发展改革委会同市场监管部门，组织当地煤炭和电力企业、行业协会、煤炭交易中心召开专题会议，就国家发展改革委《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号，以下称303号文）和关于明确煤炭领域经营者哄抬价

近日，在国家发展改革委统一部署下，山西、陕西、内蒙古等重点省区发展改革委会同市场监管部门，组织当地煤炭和电力企业、行业协会、煤炭交易中心召开专题会议，就国家发展改革委《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号，以下称303号文）和关于明确煤炭领域经营者哄抬价

4月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开专家和企业家座谈会，分析经济形势，就做好下一步经济工作听取意见建议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。会上，杨志勇、管涛等专家和中国物流集团、中国农业生产资料集团、青岛创新奇智科技公司负责人发了言，对经济运行、企业生产经

北极星售电网获悉，2月25日，国家发改委官网发布《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，完善煤、电价格传导机制引导煤、电价格主要通过中长期交易形成。煤炭中长期交易价格在合理区间内运行时，燃煤发电企业可在现行机制下通过市场化方式充分传导燃料成本变化，鼓励在电力中长期交易合同中合

1月14日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2021年全省生态环境质量状况和工作情况。山东省发改委二级巡视员吴隆杰提到，作为工业大省，山东产业结构偏重、能源结构偏煤特征比较突出，经济绿色低碳转型任务十分艰巨。2021年山东大力实施“三个坚决”，纵深推进“四减四增”，坚决遏制“两高”项目