煤炭监管需进一步理顺政府与市场关系

国内供应依然保持刚需，环渤海港口和江内库存仍在高位，市场煤出货压力依然存在。宏观预期方面，随着关税风波告一段落，国内出口好转，入夏前的工业用电可期。临近迎峰度夏，政策端要求电厂补库；随着煤价跌幅的收窄，部分终端开始释放少量采购拉运需求，下锚船增多，海运价持续上调。（来源：鄂尔多斯

环渤海港口集港量有所下降，但调出量略高一些，环渤海八港单周去库117万吨，但库仍在高位徘徊，港口下锚船保持低位水平，空泊现象屡见不鲜。本周，超低的煤价吸引了客户，询货略有增多，但终端用户采购保持刚需，并压价还盘。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：董盈）产地煤价止住跌势，但目前的社会用电量

环渤海港口市场继续下行，港口高库存、低需求继续对市场情绪形成明显压制，市场看跌预期仍很强烈。叠加“买涨不买跌”，终端保持观望，采购需求释放稀少；而受出货困难和集港成本持续下降等因素影响，大部分贸易商心态较为悲观，报价延续下跌模式。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：宫海玲）环渤海港口严格

主产区煤价延续跌势，大部分煤矿生产正常；受港口跌幅收窄影响，市场情绪稍有缓和，少数煤矿拉煤车增多，库存压力减轻，价格暂稳；但部分终端及站台大户仍在压价，大部分贸易商仍持悲观谨慎态度，拉运活跃度不高。近期港口市场有少量采购需求，港口价格跌幅放缓；但港口库存仍在高位，下游需求疲软，纷

本周，环渤海港口市场延续下行趋势，贸易商报价持续阴跌，市场看空情绪浓厚。下游客户观望为主，港口煤价持续阴跌。本月初至今，环渤海港口煤价累计下跌了29元/吨，较年初下降了140元/吨。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴婧琳）本周周初，煤炭市场延续了上周低迷走势，市场悲观情绪发酵，部分用户刚需

作为南疆兵团能源国企的标杆，南疆能源（集团）有限责任公司（以下简称“南能集团”）在新时代的浪潮中，以“破题”之勇、“破局”之智、“落实”之力，走出了一条从传统能源企业向现代能源综合服务集团转型升级的示范之路。其改革实践不仅是对国企改革深化提升行动的生动诠释，更是对“惟改革者进，惟

目前，用煤淡季效应显著，电厂日耗走弱，终端补库意愿低迷；叠加煤价下行预期，市场“买涨不买跌”心态加剧，报价持续下跌。高库存叠加低采购需求，贸易商出货压力较大，市场情绪悲观，预计煤价仍有下跌空间。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：郭晓芳）上周，环渤海港口煤价累计下跌了17元/吨。本周，市场

5月13日，集团公司副总经理、党组成员赵晓东在集团公司总部会见华阳集团副总经理、党委常委曹怀建一行，双方就进一步深化合作交换了意见。赵晓东对曹怀建一行来访表示欢迎，并简要介绍了集团公司整体发展情况，今年以来煤机电量电价及电煤采购情况。赵晓东指出，中国华电与华阳集团煤炭购销合作基础良

产地煤价连续降价，但拉运车辆整体偏少，大部分煤矿价格仍持续承压。港口方面，环渤海八港锚地船连续多日不足20艘，装船数量明显低于卸车，整体库存不断向上累积。从年初以来，主产区强势生产，铁路除了维修期间以外，日发运量均保持高位，叠加大量的进口煤，煤炭市场供应明显高于需求，造成环渤海港口

主产地方面，煤价延续弱势，在“买涨不买跌”心影响态下，部分煤矿出货不畅，价格持续承压。环渤海港口方面，市场需求整体较差，压价采购为主，交割弱势运行。部分贸易商出货不畅，情绪悲观渐浓，报价松动下行。近期，电厂日耗回落明显，需求未见改善，市场煤价将进一步承压。海运市场方面，新增货盘释

五月份，国内煤炭市场延续弱势运行态势，主产地价格稳中偏弱，市场情绪持续低迷。大集团外购价格连续下跌，进一步加剧了市场悲观气氛。大秦线与呼铁局运量维持高位，但下游需求疲软，派船拉煤不积极，造成港口库存持续累积，贸易商继续降价促销，市场承压下行。中旬，高库存和疏港压力、疏运措施等将继

2024年，全球能源需求增长速度超过平均水平，这一增长主要由各行业的电力使用量增加推动。电力行业引领了这一激增，其需求增长速度几乎是整体能源使用增长速度的两倍——这一增长受到制冷需求增加、工业活动、交通电气化以及数据中心和人工智能扩张的推动。（来源：国际能源小数据作者：ESmallData）尽

上周，德国候任总理弗里德里希·默茨（FriedrichMerz）领导的基民盟/基社盟（CDU/CSU）与社民党（SPD）达成联合执政协议，标志着德国能源转型（Energiewende）从绿党主导的“激进脱碳”转向“平衡务实”的新阶段。在执政协议中，气候能源政策以“技术中立、市场导向”为核心，在坚守2045年气候中和目标

从供需看煤炭2025市场主旋律——煤炭市场研报（2025年2月）（来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽）连续多年的煤炭保供政策持续推进下，2024年我国煤炭产能对产量的制约基本消除，煤炭政策亦由保供转为稳产，同时煤炭进口量不断突破新高，煤炭供需格局转变，煤炭行业关注的重点也从供给端转向了需求端。

目录第一篇能源高质量发展不断开辟新局面nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;第二篇油气增储上产持续巩固第三篇煤炭煤电兜底保障能力持续提升第四篇清洁能源发展再上新台阶第五篇电网规划建设加快推进第六篇储能氢能赛道加速培育第七篇国际能源市场深刻调整策划：

在高比例新能源并网场景下，灵活性是其中的核心命题之一，而灵活性资源匮乏、系统调节能力不足已成为制约我国能源转型的一大瓶颈。就我国灵活性资源不足的问题，《中国电力企业管理》已深度开展过煤电深调（聚焦|煤电深调的“囚徒困境”）、新型储能（深度|稳赔不赚！新型储能如何破解盈利难题）和抽水

“天然气发电发展政策有待进一步明确、我国天然气对外依存度仍然较高、天然气发电市场价格机制有待完善、天然气发电市场运营难度加大。”在近期由上海石油天然气交易中心联合中国华电市场营销部、中海石油气电集团、国家管网集团市场部、国家电投中央研究院机构共同主办的“2024年上油中心天然气发电论

基于以煤为主的基本国情，2023年以来，煤炭司在国家能源局党组的领导下，始终牢记保障能源安全“国之大者”，坚决贯彻落实党中央、国务院关于能源保供稳价决策部署，统筹把握发展与安全，研究细化煤炭稳产稳供举措，指导各产煤省区和煤炭企业有序释放煤炭先进产能，持续强化煤矿生产组织，全力保障煤炭

编者按国网能源院作为能源智库，近年来不断加大人才队伍的建设力度，涌现出越来越多的智库研究者。他们力求以独立之精神，进行独立之思考，敏锐抓住时代的能源问题，笔耕不辍，自强不息。为此，中国电力公众号特设立了“智库首发式”专栏，重点推介国网能源院研究骨干的原创文章。我们在约稿的同时，也

持续增量保障优先煤炭价格有望回归——2022年煤炭市场回顾及2023年展望刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）核心提示◆2022年，我国坚持立足以煤为主的基本国情，充分发挥煤炭兜底保障作用，提升煤炭保障能力，合理控制煤炭价格，煤炭保供政策贯穿全年并逐步发挥实效。2022年全年生产原煤45.0亿吨，

持续增量保障优先煤炭价格有望回归——2022年煤炭市场回顾及2023年展望（来源：微信公众号“中能传媒研究院”作者：刘纯丽中能传媒能源安全新战略研究院）核心提示◆2022年，我国坚持立足以煤为主的基本国情，充分发挥煤炭兜底保障作用，提升煤炭保障能力，合理控制煤炭价格，煤炭保供政策贯穿全年并逐

近期，受南方强降雨天气影响，下游采购需求放缓，港口贸易商挺价心态减弱，煤价整体承压运行。不过，据国家气象局最新消息，全国多地将进入今年以来最强高温状态，迎峰度夏即将开启，接下来动力煤价格走势又将如何？值得注意的是，据国家气象局预报，长江中下游以北的大部地区都将出现高温，河北、河南