雾霾治理：能源、环境与社会治理的结

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断优化电力营商环境，近日，国家发展改革委颁布了新修订的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称《办法》），自2025年7月1日起施行，原《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2020年第36号令）同

5月6日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区分布式光伏项目开发建设管理实施细则（征求意见稿）》意见的公告。文件指出，分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模

5月8日，楚雄州发展和改革委员会发布关于楚雄州2025年第一批新能源项目竞争性配置公告。公告显示，楚雄州2025年第一批新能源项目共15个，规模总计118.36万千瓦。其中，风电项目5个，项目规模合计35.36万千瓦，共分为4个标段开展市场化配置，风电项目参照光伏项目进行市场化配置，开发建设按风电相关政

5月9日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月5日-5月9日）。政策篇山东136号文实施细则：存量项目机制电价0.3949元/kWh，6月份竞价（征求意见稿）5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。

CBC2025第八届中国(国际)生物质能大会议程产业背景当前，我国生物质能产业正迎来重要发展机遇。产业规模持续扩大，大型央企与地方国企的加入为行业注入新活力，推动产业走向规模化、专业化发展。2024年6月24日，国家发展改革委、国家能源局《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》，其中提到：利

5月8日，贵州省能源局公示2025年新型电力系统建设奖补资金申请项目（煤电机组升级改造和新建煤电项目贷款贴息，第一批），其中包含水城电厂、六枝电厂、盘北电厂、盘南电厂等煤电项目，详情如下：2025年新型电力系统建设奖补资金申请项目公示按照有关工作安排，2025年新型电力系统建设奖补资金申请项目

政策引领、市场规范，助力新型电力系统与能源转型中国华能集团有限公司康仕卿陆鹏近日，国家发展改革委与国家能源局联合发布了《电力辅助服务市场基本规则》（以下简称《规则》），标志着我国电力辅助服务市场建设步入崭新阶段，意义重大。电力系统的安全、稳定运行，离不开辅助服务的支撑。《规则》明

北极星氢能网获悉，5月6日，洮南东北能源投资集团有限公司发布关于开展吉林省洮南市绿能产业示范园区基础设施建设配套10万千瓦风电项目合资企业优选工作的公告，公告显示，洮南市已获取10万千瓦风电项目建设规模指标，经洮南市人民政府2025年第二次常务会议决策，将该项目建设指标分配给洮南东北能源投

为深入贯彻落实国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平、打造现代化用电营商环境的部署要求，近日，湖南能源监管办组织召开2025年供电服务监管工作会议，系统总结2024年供电监管工作成效，部署2025年重点任务。会议通报了2024年12398能源监管热线办理情况及投诉举报典型案例，围绕持续提升供电服

北极星售电网获悉，5月8日，安徽省人民政府公开此前安徽省工业和信息化厅安徽省发展和改革委员会安徽省能源局国网安徽省电力有限公司关于印发《安徽省新型储能推广应用实施方案》的通知。优化新型储能参与电力市场机制。持续优化电力中长期市场交易方式，支持新型储能等市场主体参与电力中长期市场，引

4月30日，江苏能源监管办发布关于公开征求《关于落实国家能源局提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展有关要求的通知（征求意见稿）》意见的公告。公告指出，对于存量新能源和新型并网主体，江苏省电力公司、电力调度机构应全面梳理现状，制定具体“四可”能力改造方案，并

盖房子用的水泥能用来发电，还能当成“电池”储能。东南大学9日发布最新科研成果，该校科研人员研发出仿生自发电－储能混凝土，将高能耗的水泥变为“绿色能量体”，为构建新型能源体系、实现“双碳”目标提供技术助力。统计数据显示，我国建筑全过程能耗占到全国能源消费总量的45%，碳排放量占全国排放

万物逐绿，春风报喜。在南方五省区，绿色低碳技术加快应用，近零碳建筑焕然一新，绿色发展图景欣欣向荣。今年《政府工作报告》提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“建立一批零碳园区、零碳工厂”。近年来，南方电网公司持续提升清洁能源消纳水平和能源利用效率，因地制宜打造近零碳示范区，初步形成评

日前，内蒙古自治区碳达峰试点（康巴什区）实施方案发布。根据方案，通过3年创建，达到以下要求：确保康巴什区率先实现碳达峰目标，2023年康巴什区绿色低碳发展取得明显成效，碳排放增长趋势减缓；到2025年康巴什区单位GDP能耗下降率、单位GDP碳排放下降率均超额完成市政府下达目标任务，先行先试推进

北极星储能网获悉，4月22日，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区发改委发布《内蒙古自治区碳达峰试点（康巴什区）实施方案》，将大力推广光伏、光热、空气能、风能、储能等新清洁能源在各领域的应用，助力康巴什早日实现碳达峰。方案提出，要加快智能光伏产业创新升级和特色应用，推广“光伏#x2B;”多元化模式，

电氢协同的价值是通过电能与氢能的深度耦合，构建电为主体、氢为纽带的新型能源体系，促进新能源消纳，支撑电力系统灵活性日益增长的需求，以及对需要进一步深度脱碳的各用能体系的渗透。——国网上海综合能源服务有限公司副总经理张春雁4月23日，由北极星电力网联合北京碳中和学会共同主办的“2025第

在首届全球碳信用市场发展论坛上，广州电力交易中心与澳门国际碳排放权交易所（MEX）签署绿色电力证书专项合作协议，标志着粤港澳大湾区在绿证跨境交易领域迈出关键一步。能源绿色发展是应对气候变化的关键举措，而绿色电力证书作为国际通行的可再生能源消费凭证，在这一进程中发挥着重要作用。近年来

4月22日，昌吉州自然资源局发布新疆昌吉回族自治州国土空间总体规划（2021-2035年）。规划指出，加强风电、光伏等清洁能源供给能力。积极鼓励和引导使用水电、风电、光伏发电等非化石能源，节约和替代煤炭、石油等化石能源，大力开发水能、风能、太阳能等可再生能源，积极推进煤矿瓦斯抽采，探索氢能开

我国提出碳达峰碳中和目标，不仅是对全球的庄严承诺，更是顺应时代潮流的战略选择。这标志着绿色低碳的现代化路径正在拓宽。实现“双碳”目标挑战巨大。我国碳排放总量大，产业结构偏重、能源结构以煤为主，而且留给我们实现碳中和的时间远少于发达国家。但是，这也为我国提供了发展新技术、推动高质量

北极星储能网获悉，5月7日，内蒙古自治区工业和信息化厅发布关于征集2025年度工业和信息化领域节能降碳技术装备的通知，征集范围包括高效储能、工业绿色微电网等可再生能源消纳技术。原文如下：关于征集2025年度工业和信息化领域节能降碳技术装备的通知各盟市工业和信息化局，有关科研单位院所、行业协

一、我国经济与用电增长的历史变化趋势我国用电总量与经济总量长期高度相关，用电的变化趋势与我国经济发展的大周期基本一致。电力弹性系数（同一时期用电增速与经济增速的比值）是表征经济与用电量增长关系、反映我国产业和用电结构发展变化趋势的重要指标。“十五”末至“十二五”，随着我国由重化工

4月30日，湖南省能源局组织召开全省新型能源体系及新型电力系统工作推进大会。会上发布了湖南省新型能源体系和新型电力系统评价指标体系初步研究成果，这是全国范围内首次开展省级新型能源体系和新型电力系统指标体系建设。会上，湖南省能源规划研究中心、国网湖南经研院分别介绍新型能源体系、新型电