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抓住机遇,迎接挑战
推进企业可持续发展
“当前国内外经济形势仍然错综复杂,企业面临的机遇和挑战并存。”李庆奎分析说,世界经济总体呈缓慢复苏态势,发达国家经济增长逐步增强,新兴经济体和发展中国家经济增速继续放缓,金融危机的影响还未消除,世界经济低速增长将有一个较长时期的延续。国内经济发展长期向好的基本面没有改变,经济增长虽然从高速转为中高速,但仍然属于较高增长水平。“党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署,必将进一步释放改革红利,为企业发展注入强劲动力。”
李庆奎也坦承,经济运行仍然存在较大下行压力,流动性逐渐趋于偏紧,资金和人工成本等要素价格刚性上升,资源环境约束增强,企业控本增效难度加大,化解过剩产能、防控债务风险等都给企业带来新的挑战。
在这样的国际、国内大环境下,对能源企业有什么影响?李庆奎用“四个新”概括了自己的分析判断:
——转型升级带来新机遇。国家到2020年实现“双翻番”目标,推进城镇化、新农村建设,打造经济升级版,电力工业仍有较大的发展空间。同时,国家调整能源发展战略,对能源产业进行大幅度空间布局优化,重视煤炭清洁利用,推进煤炭煤电大基地和大通道建设,重点建设14个大型煤炭基地、9个大型煤电基地、12条“西电东送”输电通道,并将积极开发水电,有序发展风电,加快发展太阳能发电,适时启动核电重点项目建设。在转型升级的大趋势下,能源产业将迎来新一轮发展机遇。
——市场环境出现新变化。国家深化投资体制改革,下放审批权限,地方政府对项目发展的影响进一步增大,项目前期工作面临新的形势。国家完善主要由市场决定价格的机制,加快电力体制改革,放开竞争性业务,企业面临的电力市场竞争将更加激烈。国家控制能源消费总量,也给煤炭企业提升效益带来了挑战。
——环保约束提出新要求。全国各地雾霾多发频发,环保形势异常严峻,国家实行了最严格的环境保护制度,加大大气污染治理力度,建设“美丽中国”,这对企业提出了更高更严的要求。
——国企改革面临新课题。国务院国资委把全面深化国资国企改革作为今年的首要任务,提出了包括准确界定不同国有企业功能、积极发展混合所有制经济、深化企业内部改革、完善国有资产管理体制、大力推进解决历史遗留问题等五个方面的改革举措,这对企业发展将带来重大影响。如何在国资委指导下,建立完善现代企业制度,是摆在我们面前的新课题。
对于华电集团的现状,李庆奎也进行了深入的分析,他说,经过十多年来的努力,我们在火电产业方面有管理优势,在水电、煤炭产业方面有资源优势,在金融、工程技术产业方面有比较优势,在页岩气、航改机、分布式能源等新兴产业方面有潜在优势,在海外发展方面有良好的国际形象。最突出的优势是班子团结,企业和谐,队伍稳定,干部员工队伍精神状态好。
在分析不利因素方面,李庆奎也认为,还有一些不适应形势要求和企业可持续发展的问题,例如,对电力、煤炭行业的发展规律及其周期性特点把握得还不够深、不够透,市场的前瞻性还有欠缺,对一些新涉足行业的知识储备、分析研判还不够,企业向好的基础仍然脆弱,体制机制还不适应新的治理结构要求等等。“对于这些问题,我们要加强研究、找准根源、落实措施、不断改进,推进企业可持续发展。”
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