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电力市场改革研究专家组成员、华北电力大学能源与电力经济咨询中心主任曾鸣则透露,目前国家能源局关于电力体制改革的初步方案已经形成,从售电侧的改革起步可能性较大,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场,通过试点推动大用户直购电。
对于直购电作为改革突破口,业内专家给出如下理由:直购电意义在于在发电和售电侧都引入了竞争,并且终端用户拥有选择权,进而推动电力市场的开放。其实,早在电力体制改革启动之前,一些省市的高耗能企业为了降低生产成本,希望实现电力直供,因而出现了在当地政府主导下的点对点的电力交易。
在打破电力垄断的同时,也为民营资本提供了巨大商机。“3月5日的政府工作报告明确提出,在电力领域,向非国有资本推出一批投资项目。也就是说,民资未来进入电力行业可以"理直气壮"了。从这方面来看,对企业来说应该还是一个大的利好。”业内人士分析称。
在下一步的电力改革中,民营资本会在哪个领域分得几杯羹,成为业内关注焦点。回顾以往,民营资本曾在发电领域“泡过澡”。以浙江省为例,其涉及电力行业的民营企业最热的时候一度达到3000多家,行业占比在95%以上,但后来都纷纷退出,因为亏损实在厉害。
对此,全国政协委员、南方电网公司总经理钟俊分析称,“我们一直对新能源竭力支持,对于民营资本准入从来都是放开的,但是民营企业不愿意进来,我们也没办法。”
而输配分离短期可行性亦不大。“像我们这类社会服务属性的企业估计短期内不会太放开,电网这类大的投资建设还应该是100%国有控股,输配分离短期内可行性也不大。”钟俊认为。
有分析认为,目前来看,下一轮电改的重点应该是在售电端和配电端。很有可能是从售电端来做一个破冰点。而引民资进入售电端,更大的意义或在于发现电力市场的真实价格。
具体到投资机会,有分析认为,电力改革导致基本面分化下的优势企业,包括低煤耗的高效运营类和拥有电网节点布局优势优先调度类,这些企业将占据更多市场份额,提升资产收益水平,特别是当前电网平均输配电价较高的地区,电网有更多让利空间,发电企业更获益。此外,随着电力市场化,制度性的电价矛盾将一定程度疏解,点火价差较低区域的火电公司在供需环境允许下将有度电盈利空间修复的机会。
东北证券(000686,股吧)表示,考虑到政策尚存在不确定性,暂维持行业“同步大市”评级。建议投资者把握以下几条主线进行个股配置。布局前期超跌,估值安全边际高的龙头电企;把握水电行业政策利好,挖掘优质水电股;挖掘未来有望受益重化工产业西移、中西部煤电发展、特高压外送的特色火电股。
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北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
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1月27日,四川电力交易中心发布关于第四十六批售电公司纳入售电侧市场主体的公告,详情如下:
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