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俄乌斗气仍将延续

■宋琼

乌克兰局势的不断发展，给俄罗斯的“能源外交”提供了一个施展拳脚的大舞台。长久以来，俄罗斯和乌克兰就天然气问题一直存在纠纷，但莫斯科和基辅都没有其他选择的余地，只能面对现实。

如今，因克里米亚问题，“俄气”和“乌气”再次反目。俄罗斯天然气工业股份公司不久前表示，乌克兰必须偿还欠债并支付现期供应费用，否则2009年那一幕将再次上演。

对于乌克兰来说，拖延仅仅意味着要借款，但这对最终解决问题起不到任何作用，用不了多久乌克兰就将处于更加尴尬的境地。如果要筹集到三个月的费用，就高达30亿美元，但乌克兰已经借无可借。

俄气已连续五年不断与乌克兰进行天然气合同的谈判，自2009年签署450美元/千立方米的合同开始，关于价格的拉锯战就没有停止过。去年俄气向乌克兰的输气量较2001—2008年的“市场定价”减少1/3。但乌克兰所支付的购气款却较2008年高出20%。乌克兰正逐渐成为俄气最赚钱的市场：价格高、交货期短、管输费用低及出口关税少。

今年来，俄气向乌克兰的天然气供应量并没有提升。与去年同期相比，乌克兰已减少20 %天然气的进口量。如果基辅没有提高国内能源利用效率，就意味着其已开始寻找其他替代能源。

乌克兰经济粗放的发展方式，注定了其能耗大国的身份，且这顶帽子还将戴很长时间。即便要改用相对便宜的煤炭，但国内能源结构在短时间内也无法轻易调整。

乌克兰经济衰退的危机已持续一年之久，近期其制造业水平已下降5%，主要是在使用天然气的领域，比如化工行业、天然气发电和供暖。目前的价格水平(平均415美元/千立方米)让乌克兰工业企业望而却步，同时也让俄气失去了乌克兰的工业市场。

但即便俄气降低供应价格，给乌克兰300美元/千立方米的优惠价，也不能明显改善乌克兰当前经济的窘境。就算降到200美元/千立方米，仍无法让其恢复到此前的进口额。

俄气对乌克兰的立场一直很矛盾。有报道称，俄气提出了与乌气合并的想法，并促使乌克兰实施“白俄罗斯式改革方案”(购买输气管线系统)，以实现与欧洲完全不同的天然气价格。但这一切都是俄罗斯吸引乌克兰加入关税同盟的企图。乌气目前面临着高额的不良资产、破旧的设备、沉重的社会负担、社会公用的低价天然气以及17.9万员工。

尽管俄气也面临着诸多难题，但其只要收回乌克兰市场的几十亿美元债款，就可以得到缓解。反观乌气债务缠身、经济不景气、资金回笼缓慢却无力解决，这让乌气在俄气面前没有任何话语权。

此外，乌克兰能源策略存在巨大缺陷。首先，乌克兰在天然气领域的改革先天不足，在未得到俄罗斯支持前就与欧盟国家接触。其次，某些利益集团的操作仍不透明，与很多天然气生产国存在千丝万缕的利益纠葛。最后，乌克兰没有接受“白俄罗斯式的改革方案”，这让俄罗斯提高出口的天然气和电力价格显得自然而然。

乌克兰目前正寻求国际货币资金组织的帮助，但还没有实质性进展。尽管乌克兰时刻期望能降低对俄罗斯天然气的依赖，但这一目标目前没有看到任何希望。

俄乌在天然气问题上已磕磕碰碰很多年，就目前两国的关系及局势发展来看，这仍将延续下去。俄罗斯仍然会使用能源外交手段来“钳制”乌克兰，这在某些方面甚至比真实的坦克大炮更加有效。

(作者系俄罗斯问题专家)

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