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电力改革滞后:煤电联动频卡壳

2014-04-28 08:31来源:金证券 记者:江芬芬关键词:电力体制改革煤电联动煤电价格收藏点赞

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默契规避

大型煤企为何要在2013年四季度这么折腾煤价?

金银岛分析师戴兵认为,一方面大型煤企要为年底的电煤合同谈判提价造势,另一方面并不希望执行煤电联动,不愿意下调上网电价。

煤企的逻辑不难理解,上网电价下调,发电企业的利润减少,必将导致发电企业压缩成本,从而继续对煤炭价格带来压制。“虽然2012年以后煤价持续下跌,电力从卖方市场变为买方市场,但神华集团一家的煤炭销售量就占据中国原煤消费量的1/7,交易的主动权仍然掌握在煤企手上,所以能顺利提价。”戴兵告诉记者。

在这个过程中,电力企业的态度也相当微妙。按照往年惯例,煤炭和电力集团的中长期合同煤谈判应于每年年底收官,次年的1月中旬对外公布。但今年电力集团采取“拖字诀”,1月底才对外公布。

一家大型电力集团内部人士对直言,前几年煤价大涨的时候,考虑到保障民生和社会稳定等因素,上网电价上调始终滞后,形成巨大的历史欠账没有弥补。此外不少火电企业仍处于亏损状态,调价向来是上调慢、下调快,如果往下调对发电企业有失公允。拿终端价格来说,如果下调,高耗能企业用电量将增加,并不符合环保政策方向,也是政府不愿意看到的。

正是在煤炭企业和电力企业对下调机制的高度默契,煤电联动政策再度夭折流产。

电改拖累

正如市场所预料,在电煤合同谈判收官后,煤价迅速原形毕露。据统计,今年年初至4月2日,环渤海动力煤指数跌幅达到16%,最近两周煤价才稍有反弹;秦皇岛煤炭网4月16日盘后发布的环渤海动力煤价格指数显示,最新一期环渤海地区发热量5500大卡动力煤报收532元/吨。

沪上一位券商研究员透露,原则上来说煤价已经到达联动条件,但现在各方仍然没有动静,相关部门也没有让发电企业提供各省数据,测算还没有开始。所以,即使2014年联动,也要到6月以后了。

实际上,记者接触的业内人士并不好看煤电联动能如期起航。

一直以来,外界都爱将其与成品油价格形成机制比照。“煤价跟成品油的形成机制并不一样,成品油以国际几大油品为参照,这个机制相当公开、公平。但每个煤炭企业的价格不一样,环渤海动力煤价格指数龙头企业权重较大,并且反应延迟,会失真。关键是,煤炭、电力两边都没有推进的动力,双方很难找到一个利润的平衡点。”戴兵对记者称,目前煤炭企业已经完全市场化,电价还存在“交叉补贴”的销售方式,有的销售电价甚至低于成本价。因此,在电价没有完全步入市场的情况下,执行煤电联动显得勉强。

刘冬娜也认为,只有电力系统进行深入改革,电网退出市场或者减小份额,用电企业和发电企业绕过电网自主交易,并拥有自主选择权,最终实现电力交易市场化,才能促使煤电真正“联动”起来。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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