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也谈“水电开发困境如何破局”

2014-05-19 11:47来源:中国水力发电工程学会-张博庭关键词:水电开发水电上网电价水电移民收藏点赞

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此外,黄韬同志的"另一方面移民实际拿到的补贴则又少之又少"的说法,也不符合实际。例如,云南省积极倡导的"16118"移民方案,能让很多移民在保持原了来的土地收入不变的同时,不再需要投入任何种田的成本。所以,"要想富,进水库"的说法,非常盛行。几年前,世界银行的官员,在考察了我国的很多水库移民之后也承认,中国的水电开发确实能帮助脱贫,且受到百姓的欢迎。不过,水库移民的情况与城市搬迁非常类似,没搬迁之前大家都争着要当移民,当上移民之后,又有人开始说自己不愿意了,吃亏了。再加上国内还有很多从国外拿钱的极端环保组织,每天就是要不断挑拨和炒作移民问题。总之,"移民实际拿到的补贴则又少之又少"的说法,其实是不符合事实的。

此外,黄韬同志关于几个大趋势的认识也是不够全面的。例如,黄韬的"第二,对电力需求的放缓不可避免,因为整个经济发展的速度在放缓,特别是经济结构的调整必然导致高耗能的重工业比重降低。"判断,虽然大趋势没错。但是,不要忘记我国现有的发电能源,大量的依靠煤炭燃烧,这已经产生了一系列严重问题。别说电力需求的增速放缓,就是出现了负增长,我国的清洁能源快速发展的任务依然十分艰巨。在我国的"去煤化"目标没有实现之前,对于水电来说,绝对应该是多多益善。

黄韬的"第三,水电开发将越来越往西,自然条件越来越差,开发的成本也将越来越高。"的说法,只是反映一方面的问题。要知道,"西电东送"不仅是我国重要的能源策略,而且,西部还是我国的水塔,我国社会未来的水资源需求,很大程度上要取决于西部大型水库电站的开发建设,能把更多的水资源存储起来,调蓄水资源的时空矛盾。因此,为了解决中国社会未来的水资源供应问题,即使"水电开发将越来越往西,自然条件越来越差,开发的成本也将越来越高",我国西部的水电(包括大型水库),也一定要开发建设。

黄韬同志最后的结论说"在水电开发面临越来越多困难的情况下,推动水电领域的市场化改革也许才是最好的出路。开放竞争性环节价格,减少政府的不当干预,这既是十八届三中全会提出的改革方向,也是扫清包括水电在内的清洁能源发展障碍的最重要途径。"。

笔者认为,这些冠冕堂皇的话,虽然很时髦,但是一点都不实际。十八届三中全会提出的改革方向也不是绝对的市场化,如果客观的分析,同时对照发达国家的成功经验,我们就不难发现,目前中国的水电开发的诸多困难,除了在某些方面的市场化的不足之外,还有某些市场化过度带来的问题。如果与美国法国这样的发达国家的水电开发相比,我们不能否认这一现实。必须承认黄文建议的"推动市场化改革""开放竞争性环节价格","减少政府的不当干预"这些举措,并不是对所有的行业的任何问题都永远适用的。不信的话黄韬同志也可以去看看、问问,有哪个国家的风能、太阳能发展不是依靠政府干预才发展的?

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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