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到今年年底,中国计划将煤炭占能源消费总量比重从66%降低至65%,虽然这只是小幅降低,不过的确表明了政府对降低烧煤引发污染的一些承诺。
那么中国如何实际推动习近平提出的这个能源革命?
有可以快速实施的方法,比如强制安装洗涤塔,以去掉燃煤火电厂排出的污染物。
另外就是加快关闭陈旧和效率低下的电厂、钢铁厂、炼铝厂以及其他煤炭使用大户。
通过加快发展非传统能源,比如页岩气和增加液化天然气(LNG)进口,从而促进天然气的使用是另一个方法。
另外可以运用中央政府的力量,并向太阳能等再生能源、智能电网及更现代化的工厂设备,提供补贴。
不过,问题的关键是这些都需要钱,如果实施的话,将使得制造成本升高,进而削弱中国在全球市场的竞争力。
举例而言,调高天然气价格可以鼓励当地的供应和LNG进口,但与之相随的可能是政府要订立天然气使用目标,否则的话,消费者只会坚持使用较便宜的煤矿。
若想降低煤矿用量,将必须让煤价比其他燃料更加的昂贵,而这可能要透过额外课税或管控品质水平来达到。
这么做的成本将会令电价调高,迫使小型矿山关闭,并减少廉价劣等的印尼煤进口。
对钢铁、铜和铝产业来说,重点要摆在提升效率,或许进口更多的精炼原料,而不是需要耗费大量能源才能加工为成品的原矿。
这就需要许多中国国营企业改变现有运作思维模式,需要关闭一些老旧工厂,而这将带来裁员的后果。
习近平的能源革命若想获得成功,中国政府必须准备好某些领域会有阵痛期,并处理可能因此造成的政治和社会不安。
卡特的美国经验也可以提供借镜。
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