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国家电网杂志刊登一系列“人家的”电改经验

2014-09-10 09:33来源:国家电网杂志关键词:电力体制改革输配电印度电力收藏点赞

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依法系统推进改革阶段。 2003年,印度颁布了新的电力法,这也是目前印度电力改革的纲领性法案。电力法的目标是采取有力措施,发展电力工业,促进产业内部竞争,保护消费者利益,维护全国各地区的电力供应,使电价合理化,确保与电力补贴相关政策的透明度,组建中央电力局和电力监管委员会,设立上诉法院,并规定与此相关的事宜。印度电力法包含内容广泛,规定了国家电力政策、电价政策、电力局与电监会的构成与职能、农村电气化、输电通道开放、配电逐步开放、发输配电和电力交易的许可证发放条件、强制性表计安装和计量、强有力的窃电惩罚办法等。

着重推进输电领域改革阶段。 2008年以来,印度着重从输电线路建设、输电项目私有化、跨邦联网等方面对输电领域进行改革,出台了《输电项目鼓励竞争指南和输电服务竞标指南》、有关跨邦输电持照者运行标准的监管条例,以及第二次修订了跨邦输电开放接入规定,并于2011年完成6项输电项目私有化招标。

印度电力工业组织结构

通过私有化与体制重组,印度电力工业初步形成了政企分开、政监分开、发输配售分开的组织结构。除恰尔肯德邦和喀拉拉邦之外,已有19个邦拆分重组了电力局(SEB)。其中,奥里萨邦等10个邦在“2003电力法”实施之前已依照“邦改革法”重组了邦电力局。阿萨姆等4个邦依照“2003电力法”的规定重组了邦电力局。旁遮普邦、喜马偕尔邦和比哈尔邦也相继出台了转型方案。

目前,印度电力工业主管部门分为中央和邦两级。中央层面的电力管理部门主要有印度电力部(MOP)、印度中央电力管理局(CEA)和中央电力监管委员会(CERC);邦层面,除邦政府外,还包括各邦的电监会(SERC),电监会不受中央电力监管委员会管理。

在发电环节,中央层面有国家热电公司(NTPC)、国家水电公司(NHPC)、东北部电力公司(NEEPCO)等企业,邦层面有邦电业局。此外,还有塔塔电力(Tata)、信实集团(Reliance)等私营企业。

在输电环节,印度电网结构分为三层,即国家电网(跨区域电网)、区域内跨邦电网、邦电网。其中跨区和跨邦电网由中央政府所有的印度国家电网公司(PGCIL)拥有,并负责运行管理;邦内输电资产由邦政府所有的邦输电公司(STUs)或未改革邦的电力局管理。

在调度环节,印度电力系统调度分为三级,分别由国家调度中心(NLDC)、区域调度中心(RLDC)和邦调度中心(SLDC)负责。其中NLDC负责跨区域输电线路调度,5个RLDC负责区域内电网调度,各邦SLDC负责邦内电网调度。调度机构与电网所有者合一,国家调度中心和区域调度中心由印度国家电网公司管理,而邦调度中心则由邦输电公司或电力局管理。

原标题:《国家电网》杂志刊登了一系列“人家的”电改经验
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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