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应将能源价格管理职能赋予国家能源局

2014-09-29 11:07来源:财新——无所不能作者:张树伟关键词:东北窝电风电电价水电弃水收藏点赞

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2.1 单纯的数量管理成了宏观能源管理成了“水多了加面、面多了加水”

因为没有了价格的作用,那么需求成为了“拍脑袋”出来的“定下来”的结论,因此有“准确把握未来趋势”,“准确预测2020年电力需求”等说法,但是这些“准确”恰恰是无论如何也办不到的。

那么如何满足需求这张未来的“大饼“呢?就是不同供应方式的分饼游戏了,先来后到。需求多了,就供应紧张,就想办法扩大供给,上新的机组;供应多了,需求吃不了,就定位哪些机组是不好,想办法关停一部分供应能力。这就演变成为了“水多了加面”,“面多了加水”。

2.2 单纯的数量管理使得能源管理部门规划缺乏正确方法论

由于完全不考虑价格的作用,能源管理部门几乎失去了从学界借鉴任何成熟方法论(几乎都将价格作为重要的变量)的条件,发明了很多中国特色的的方法论。典型的就是“最大可支撑能力”,比如年度煤炭生产能力、年度水资源获得量、年度铁路运力、最大调峰深度等。

不考虑价格的规划,其对于供给的结构的分析,必须依赖于这些前提。只有这些前提足够简化了(某些能源类型最大能力了,分饼的能力只能这么多了,其他资源类型补空才能推出结构),它才有进一步推导到规划目标的可能性。但是,这些方法论,就短期的项目层面而言是对的,而中长期来看,都是可以改变来满足或者适应需求发展的形势的(即使总量不会变,利用效率变了结论也会变化)。这些指标方面完全不存在决定性边界,而在规划中往往以一种武断的方式确定。这是影响规划科学性的重要因素。

原标题:应将能源价格管理职能赋予国家能源局
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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