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三、电力企业的改革应与电力体制改革同步
1.发电企业重组
现有的发电企业格局不适应市场竞争,改革这一格局要重组成数十家发电公司,每家公司的规模不超过3000万千瓦,超过这要进一步分拆,以促使企业既达成经济规模,在做强上下功夫,又避免跑马占地,追逐无限扩大规模。
现有发电集团公司和国家电网公司重组为2家电力控股公司,重组的发电公司和电网公司分成两拨,其股权分别有两家控股公司持有,只经营股权,不参与企业商品生产经营。两家控股公司间也会有间接竞争。
允许小企业存在但不论大企业还是小企业,在政策上一律平等。
2.电网企业重组
重组设立4家电网企业,按地域授权经营电网。
(1)南方电网在原南方电网基础上加湖南、江西、西藏三省区。
(2)设立东北电网地域辖辽吉黑三省加蒙东。
(3)设立北方电网地域辖京津冀鲁晋陕甘青宁新加蒙西
(4)设立中央电网地域辖川渝鄂豫皖苏
各省地方电网在重组中进入上述四个电网公司。
四个区域电网之间的交易有新设立的交易中心负责,设备的管理按地域划分,由区域公司负责。
3.发电公司和电网公司进行产权改革,使之成为混合所有制的公司法人
(1)设立中央和地方国有股权。由前述发电和电网控股公司持有中央国有电力股权,地方股权由各省相应产权持有机构持有,可以相对控股。
(2)设立法人股,由机构投资者持有。这些股权应分散持有,但总比例应超过国有股。
(3)设立企业法人股,出售给有资格的企业法人,交叉持股。
(4)设立一定数量的流通股。
(5)部分公司股票可以整体上市,加大上市公司资产份额。
4.企业内部均按规范的现代企业制度设置机构,改变企业经营者管理的归属,建立企业的董事会---经理层的委托代理关系,建立各机构之间的制衡关系,确立企业的经营自主权。
5.重组设立中国电力科工贸集团公司,上手元不熟中国电力科学研究院、南京自动化院、西安热工院、武汉高压所、北京电建所、南京环保所、国网能源院等,其余科研院所仍有各公司管辖。
6.分离中能建、中电建中有关电力规划、水电规划与电力设计、水利水电设计功能,企业的归企业,政府的归政府。
7.分离国家电网公司持有的部分服务全国电力行业的机构,组成单独的全国电力服务机构或进入其他全国性电力机构。
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3月31日,中国电力企业联合会常务副理事长杨昆在本部会见了来华访问的智利能源部部长迭戈·帕尔多一行。杨昆对代表团到访中电联表示热烈欢迎,介绍了中电联基本情况,与代表团就中国电力供应结构、能源消费方式、资源优化配置能力、市场机制完善和能源国际合作等问题进行了深入交流,并就智利方面关注
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