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上调关税抑制进口量

国务院关税税则委员会宣布调整进口煤关税，规定从2014年10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。我国从澳大利亚、南非和俄罗斯进口的煤炭都会受到影响。

就动力煤而言，6%的税率意味着关税成本增加30元/吨左右。不过，从澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数来看，我国关税政策公布后，其报价下调了1.5美元/吨左右，等于成本部分转嫁给了矿方。另一煤炭主要进口国印尼，属东盟国，享有最惠国待遇，并不受关税政策影响，反而期待能借此增加在我国的市场份额。

国内进口商方面，经营并不乐观。笔者了解到，从年初开始，就有部分贸易商陆续退出市场，本已没有多少利润的情况下，关税调整对于企业更是雪上加霜。特别是漂货，亏损加大。部分贸易商即使赔钱也保持一定的进口量，主要是出于保住市场份额的考虑。

除了关税政策，各大电力集团被口头要求在四季度减少煤炭进口量，并具体分解了任务量。市场传闻，国家发改委于两周前核实各大电力集团进口煤减量指标完成情况，要求电力集团贯彻落实四季度进口煤缩减计划，如缩减计划未达到要求，那么各电力集团需暂停第三方采购，采购进口煤报关企业名称应与用煤企业名称一致。

调整进口关税后，其影响将常态化，而关税上调能否抑制进口量，主要还在于内外价差。目前来看，关税成本被矿方、贸易商共同分担，长期范围内，要看国内经济的复苏情况，需求好转的话，外煤因价格具有优势还是会保持较高的进口量，而就四季度而言，电力集团的企业性质决定了相关部委的要求会被很好地执行，进口量减少目标可以实现，全年进口量预估在2.8亿吨。

图为煤炭月度进口情况

原标题：政策助力煤炭业困局有望改善

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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