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国际油价下跌带来机遇 中国油气改革有望提速

2014-11-04 11:48来源:《瞭望》作者:王仁贵关键词:能源价格天然气价格页岩气勘探收藏点赞

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长远筹谋中国的能源生产与供应

此次油价下跌,除了要关注其对中国带来的短期影响外,受访专家认为,还需要从长远着眼,加速破解目前存在的机制障碍,为未来的能源生产和消费创造良好的环境。

在林伯强看来,国际油价下跌有益于中国石油“走出去”战略和国际能源合作,这关系着更长久的能源供应。一般而言,在低油价时期“走出去”会比较容易,除了价格比较低,谈判也会比较容易,因此可以增加国际能源合作力度。

以俄罗斯为例,目前中俄能源合作既有很强的政治动力,也有较强的经济动力。油价下跌对俄罗斯的经济影响较大,此时加强与俄罗斯的能源合作,其意愿会更强烈。

除此之外,郭焦峰认为,应尽快对石油天然气的基础设施进行规划,加强对油气管网等基础设施的建设,鼓励多元资本对这一领域进行投资,这也是推进混合所有制的重要领域。应尽快解决油气管网输送与销售捆绑的问题,推动油气输送与销售业务的分离,解决油气管网等基础设施第三方准入问题。

与此同时,应尽快建立和完善专业化的监管体系。郭焦峰指出,无论是建立准市场化的价格体系,还是推进第三方准入,目的都是为了向市场化方向迈进。与之配套的就需要加强对市场规范运作的监管。目前看,上中下游的监管力量都比较薄弱。

再者,要加强油气领域的环保立法和执法力度,完善相关的标准。目前在油气领域,无论是上中下游都存在一定的环保问题。比如在上游的页岩气勘探开发,可能存在着压裂液对水资源的污染、化学品的挥发、油气的溢散等。中游管网安全事故时有发生,安全事故必然造成环保事故。应提高相关的法律层次,同时加大对违反环保法规行为的处罚力度。

另外,需要出台管网的技术标准和规范。伴随页岩气的勘探开发,压缩天然气(CNG)、液化石油气(LPG)、液化天然气(LNG)以及下游的燃气电厂、加气加注站等,技术标准和规范都需要完善。

受访专家还指出,油价下跌到一定程度会挤压可再生能源发展的空间,短期影响不大,但如果持续时间较长,对于高成本的非常规油气的勘探开发会造成一定的影响,比如页岩油气、煤层气、油砂、深海石油、可燃冰等的开发。必要时,应有相应的政策设计,推动这些领域的持续深入发展。

原标题:国际油价下跌带来机遇 中国油气改革有望提速
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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