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电改需要在电价上下功夫

2014-12-08 12:20来源:新浪财经作者:张树伟关键词:电力体制改革电价大用户直购电收藏点赞

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人们用电的价值总在一个限度,电力价格超过了这个限度,用这一度电就得不偿失了,还不如断掉了事。在欧洲、美国的电力市场,负荷高峰时段,电力价格完全可以上涨10几倍乃至上百倍。

电改需要在电价上下功夫在上一篇文章中,我提到了《电力改革可以先从无谓损失入手》,并列举了目前存在于电力行业中的几类“无谓损失”,本篇文章将进一步阐述当前可以从哪些政策着手,消除“无谓损失”,推进电力体制改革

大用户直购电作为电改突破口

首先,大用户直购电可以作为电改突破口,但目前“大用户直购电”的政策设计是有问题的,最大的问题存在于“直购电从已有的计划分配电量份额中扣除”(电监市场〔2009〕20号)(其中有一些细节,比如容量扣除,但是不影响准确性)。这种情况下,电力企业通过开拓市场,如果以优惠电价签署大用户合同,那么意味着总收入可能不但不增加,反而减少。

行政定价永远都不可能是合理的。理论上,由于电力需要实时平衡(储能成本一般很高),电网有传输容量限制,出力的灵活性也受技术特点约束(比如可再生出力具有预测误差,煤电爬坡不可能太快),电力消费无法在时间、空间、灵活度三个维度上等价,也就是具有价值上的三个方面的非均一性,从而需要对应于不同的价格水平才是有效率的,这是电力市场的基本功能,表现为电力价格的波动。以德国批发电力市场为例,2012年,其日前价格在-222欧元/MWh与210欧元/MWh之间,波幅是平均价格(大致40欧元/MWh)的十倍。电力市场是逐小时出清的,也没有对输电阻塞的考虑,但是每年将存在2.6万(实时价格、日内价格与日前价格×8760小时)个电力价格水平(顺便提一句:千万别忘了,德国只有我国一个中等省份的大小,所以千万别拿德“国”跟我国比,要比还是跟我国的“省”更有可比性)。而美国德州电力市场,是以5分钟为周期出清的,那么就意味着存在对应于不同时刻的30亿个电力价格。行政订立、完全特定的电力价格,无法充分反映电力价值在任何一个维度的变化,以时间维度为最。

大用户直购电可以直观的暴露现有价格体系的“无谓损失”、价格“堰塞湖”,因此可以将“大用户直购电”的新增市场额外于既有的计划电量分配体系,倒逼行政电价体系解体,逐步建立趸售与零售电力市场,实现发现价格的功能。

原标题:电改需要在电价上下功夫
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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