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每年冬季天然气供需紧张的时候都要保民用,压减工业用气。作为中国石油西南油气田公司副总工程师、生产运行处处长,张威对调峰背后的经济帐本了如指掌。张威告诉《能源》记者,工业用户使用天然气一般没有较大的峰谷差,而居民用气存在峰谷差,调峰成本巨大。川渝地区的民用气价格多年未调整,而工业用气价格也已经上调了好几次。随着居民生活水平的提高,峰谷差越来越大,调峰压力不断增大,与此同时,冬季高峰期需要关停的工业用气规模也随之增加,工业用户是调峰必不可少的缓冲带。
“现在的民用气价格没有体现调峰的成本,工业用户却在一定程度上也为民用气付出了调峰的成本,如果目前的价格模式未来长时间运行下去,我们生产企业的调峰压力将越来越大,而且调峰成本还在不断增加。”张威说。
在一些发达国家里,调峰的经济成本往往都是由用户自己承担。比如,用户要是使用了储气库里的天然气,其所支付的价格可能将是一般用气的好几倍。
中国石油西南油气田公司所建造的重庆相国寺储气库将从今年冬季开始对外采气,以应对川渝地区的冬季用气高峰。中国石油西南油气田公司营销处经济师张川算了一笔账,在重庆相国寺储气库,储气进库然后再采气出库的成本平均是0.22元/立方米,如果按照计划今年调峰动用4亿立方米的储气库气,那么就是近9000万元的成本,这笔巨大的成本将完全由生产企业承担。
二天然气供求难平冬季天然气市场供应几乎年年都有缺口,不同程度的“气荒“连年都在上演。
国家发改委副主任连维良近日在“迎峰度冬能源保障电视电话会议”上表示,今年天然气供应形势好于去年,迎峰度冬期间预计天然气总需求882亿立方米,总供应量820亿立方米,缺口是62亿立方米。
的确,62亿立方米的缺口从过去十年来看并不算大。但是,今年的居民、公服、采暖用户的新增需求量分别为14.2、6.8和53.3亿立方米,合计74.2亿立方米,占新增需求量的62.9%,均为刚性需求,保障全国天然气供应的任务仍然十分艰巨。
在近十年的时间里,我国天然气产业发展迅速,但是最大的问题在于,需求增加的速度总是高于供应增加的速度。这其中到底是何缘由?天然气供应增加的难度到底有多大,而需求增加的速度为何如此凶猛?
从国家层面来看,天然气作为清洁能源被更广泛地鼓励消费。国务院办公厅近日印发的《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》提出,要大力发展天然气,积极发展能源替代,加强储备应急能力建设。同时,要优化能源结构,降低煤炭消费比重,提高天然气消费比重 。
但是,从供应的一侧来看,价格高昂的进口气、高成本的非常规天然气,以及增产困难的国产气让增加供应的难度十分巨大;同时,在调峰压力越来越大的形势下,供与求的平衡成了一道愈加复杂的难题。
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