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迁延十年的“气荒”激发出怎样的改革诉求,各界能够达成的最低共识是什么?关键是,一个合理而可持续的中国天然气市场,需要必备哪些要素?
在我国天然气产业发展史上,2004年是一个值得浓墨重彩记录的年份。当年,西气东输一期工程全线贯通,诸多省市开始进入使用天然气的时代;同样也在2004年的冬天,国内先期使用天然气的局部地区首次出现“气荒”现象。
从2004年至今,整好十个年头。这十年间,我国的天然气产业发生了翻天覆地的变化。
过去十年里,“气荒”已在全国蔓延,与冬季用气高峰如影随形;与此同时,国内的天然气上中下产业链迅速形成,市场形势从供大于求逆转为供不应求。
今年冬天,全国天然气供应仍然偏紧,局部“气荒”仍然难以避免,人们对天然气价格的争议也仍在继续。尽管“气荒”已然十年,每年上演的桥段也看似雷同,但是透过“气荒”表面的喧嚣,国内天然气产业的发展其实每年都在更新。
价格是产业发展最重要、最核心的因素,而天然气的价格不仅重要且复杂,它在国际贸易中有不同的定价方式,影响其成本的因素众多。我们试图理清国内天然气价格以及定价方式,还原产业发展本身的面貌;同时,我们希冀从天然气供需情况入手,呈现目前行业发展的困境。
如同“电荒”、“油荒”消失在能源发展的轨迹中一样,“气荒”在未来的某个时刻,也必然会从人们的视线中消失。不过,在目前天然气发展的重要节点里,“气荒”背后的行业发展值得我们深刻总结与回顾。
一天然气价改漫行价格是反映商品价值、市场供需最重要的要素。过去十年里,我国天然气价格的定价方式以及价格水平的变化,都是我国天然气市场发展最直观的反映。
天然气作为一种特殊的商品,有着不同的形式和运输方式,同时其定价方式以及价格构成也有着独特且复杂的内涵。以管道天然气为例,根据其产销流程,我国把天然气产业链的价格分为出厂价、管输价格和城市燃气销售价格三部分。
在十年“气荒”背后,天然气价格改革的进程几乎年年在推进,价格水平也在渐次提高。不过,时至今日,价改的漫漫长路仍未到达终点;人们在对“气荒”担忧的同时,对国内天然气价格还存在着疑惑和不满。看清天然气价格的构成、探讨未来更加合理的定价方式,是分析“气荒”现象最重要的问题。
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天然气与电力都是关系国计民生的基础性能源,在我国开展整体性投融资体制改革前,实施完全的政府管制。随着投融资松绑,天然气和电力两个行业都走上了市场化改革道路,具有很强的改革可比性,相互借鉴意义较大。
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