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南溪项目停摆:管窥美欧俄能源博弈

2015-01-04 12:13来源:《中国投资》作者:石泽 龚婷关键词:南溪项目天然气管道俄罗斯收藏点赞

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作为最重要盟友,美国一直是欧盟对抗俄能源武器的战略协作伙伴。11月底,拜登在大西洋(14.36,-0.09, -0.62%)理事会能源与经济峰会上就欧洲能源安全问题发表演讲,他指出,欧洲许多国家依赖俄罗斯能源供应是一个“巨大的战略失误”,欧洲必须保证能源来源、路线及供应方“实现多元化”,加大从北非、地中海东岸以及美国进口天然气的力度,修建更多新的天然气管道及液化天然气设施。事实上,2009年初俄掐断对乌克兰供气后,美欧就强势支持欧洲其他国家向乌克兰反向供气。拜登在讲话中还就欧洲去年以来承诺加快能源基础设施建设表示了赞赏,并支持波兰近期提出的构建统一欧洲能源联盟的倡议。奥巴马和拜登近期赴波兰、爱沙尼亚、塞浦路斯、罗马尼亚等国访问,高调支持波罗的海沿岸、地中海东岸及中东欧国家修建过境天然气管道。此外,根据美欧能源理事会2014年12月3日发表的联合声明,美国对欧洲天然气出口前景将使欧洲及其他战略伙伴“收益”,并对跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)及其与能源相关部分的磋商表示欢迎。

作为对抗俄在欧能源市场主导地位的措施,美对欧天然气出口现阶段还仅仅停留在口头承诺阶段。鉴于美国出口量限制、基础设施及管道缺乏、政策壁垒、地区天然气价格差等一系列因素制约,美国短时间内难以实现对欧天然气实质出口,其预期可出口的天然气量恐怕也难以撬动俄欧高度依赖的能源关系。

美欧在双边能源理事会联合声明中重申“能源不应该作为政治工具”的立场。然而,能源的武器属性在美欧俄3方博弈中的突出作用不言而喻。随着美欧制裁俄进一步加码,近期卢布跳水式贬值,俄经济状况进一步恶化,3方对峙外溢到能源议题上的斗争恐将更加激烈。

(作者单位:中国国际问题研究院国际能源战略研究中心)

原标题:南溪项目停摆:管窥美欧俄能源博弈
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