【解读】企业投资项目“跑批文”之痛与简政放权之路

近日，中船通辽市50万千瓦风电制氢制氨一体化示范项目(风电部分)获核准批复。文件显示，项目建设地点位于内蒙古自治区通辽市科左后旗查金台牧场。项目新建风电装机规模为500MW，拟安装12.5MW风力发电机组40台及其附属设施，新建220kV升压站一座。项目静态总投资195105.98万元，动态总投资197440.25万元

日前，鄂尔多斯市能源局核准批复全市首个风储协同构网型新型电站项目。该项目建设地点为鄂尔多斯市伊金霍洛旗苏布尔嘎镇，总投资27.7亿元，拟新建500MW风电和25万千瓦/50万千瓦时构网型储能系统，创新采用“风储协同互补+构网型储能技术”，在不增加电网送出通道、不增加电网调峰压力、不增加弃电水平

近日，重庆市发展和改革委员会发布关于潼南天然气发电项目核准内容变更的批复，详情如下：重庆市发展和改革委员会关于潼南天然气发电项目核准内容变更的批复潼南区发展和改革委员会：你委《关于变更重庆华电潼南一期2×500MW级气电工程项目建设内容的请示》（潼发改文〔2025〕17号）收悉。我委于2023年

北极星电力网整理了2025年2月火电项目动态，共46个项目取得重要进展，较比上月同比增长。其中，3个火电项目核准，3个火电项目并网，5个项目投产/投运。2月核准的2个大型煤电项目都来自华电集团。内蒙古华电腾格里4×100万千瓦煤电项目获得核准，标志着内蒙古腾格里沙戈荒大基地项目全容量核准备案，腾

3月6日，阳江市发展和改革局发布关于华电阳江三山岛六海上风电场项目核准前公示，该项目业主为华电（阳江阳东）新能源有限公司，项目规模500MW。建设地点：阳江市华电阳江三山岛六海上风电场项目场址位于阳江市海陵岛南侧海域，西侧距离已规划的阳江青洲场址34公里，东侧距离已规划的阳江帆石场址12公

日前，汕尾市发展和改革局发布了两个海上风电项目核准信息，两个项目规划容量1000MW，投资超过100亿元！汕尾市发展和改革局关于汕尾红海湾五海上风电项目核准前公示场址位于广东省汕尾市红海湾开发区南侧海域，规划容量500MW，拟安装14MW及以上的风电发电机组。申报单位：华润风电（汕尾）有限公司建设

3月7日，国能“等容量替代”热电联产配套乾安20万千瓦风电项目获核准批复。公告显示，项目新建单机容量8.34MW风电机组20台、8.3MW风电机组4台，总装机容量为200W；新建1座220千伏升压站，安装1台220兆伏安主变，配套建设箱变、集电线路、道路等附属设施。建设单位为国能乾安新能源有限公司，项目总投资

日前，宁夏自治区发改委核准批复红寺堡9万千瓦风电项目，项目总投资为38647.64万元。详情如下：自治区发展改革委关于宁夏采能能源科技有限公司红寺堡9万千瓦风电项目核准的批复国能宁夏电力（吴忠市红寺堡区）能源有限公司：报来《宁夏采能能源科技有限公司红寺堡9万千瓦风电项目核准的请示》（国能宁

北极星风力发电网获悉，2025年3月5日，云南省发改委发布三个风电场扩建项目核准批复，分别为：红河州弥勒西风电场扩建项目、红河州开远市大黑山风电场扩建项目、红河州开远市仙人洞坡风电场扩建项目。总装机容量935MW。详情如下：

北极星风力发电网获悉，2月26-2月27日，宁夏回族自治区连续核准7个风电项目，总装机容量400MW，投资金额共19.34亿元。其中，包含2个“千乡万村驭风行动”项目，装机规模50MW。

北极星风力发电网获悉，近期，四川省共批复核准3个风电项目，总装机容量574.25MW，总投资约32.87亿元。凉山昭觉马觉风电项目总装机容量26.8万千瓦，安装40台单机容量0.67万千瓦风力发电机组，同步建设一座220千伏升压站和场内集电线路，平均年发电量52122万千瓦时，等效满负荷年利用小时数1945小时。凉

日前，广州绿网环境保护服务中心梳理了全国31个省级环保部门网站2015年的环评公开情况。统计、分析已批复的项目类别、数量等，并就审批权限下放的7类项目，选取火电站、热电站、炼钢炼铁和有色冶炼4类工业污染型项目审批信息同2014年环保部审批信息对比，以期了解2015年省级环保部门环评审批情况，特别

北极星电力网了解到，近日韶关市下发关于加快投资项目审批改革方案的通知，详情如下：各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，中省驻韶各单位：《韶关市加快投资项目审批改革方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。韶关市人民政府办公室2016年6月17日韶关市加快投资项

煤电去产能提上议事日程。国家能源局最近召开全面深化改革领导小组会议，明确提出化解煤电过剩产能。严格控制煤电新开工规模，对存在电力冗余的地区要根据实际情况，取消一批不具备核准条件的项目，暂缓一批煤电项目核准，缓建一批已核准项目。利用市场机制倒逼，加快推进电力市场化改革，新核准的发电

导语：电源项目的特殊性，决定了火电投资更适合于国家统一规划和管理，而不是由以局部利益为重的地方政府审批和决策。相关阅读：重磅丨发改委、能源局发文宏观调控火电项目审批由于体制机制惯性，长期以来我国中央政府权力过于集中，导致众多的项目审批成为了跑部钱进的代名词。去年以来，中央政府下放

一、舆情综述3月16~22日，中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息21878条。根据监测结果，我们对具有一定舆情热度的事件进行了梳理，其中，环保部将火电等环评审批下放至省级的消息被舆论高度关注，此外，国家能源局下达2015年光伏发电建设实施方案、国家发改委重启内陆核电论证、前两个月用电量增速放缓、中电联预测今年电力消费增速将回升等也是舆论热议的话题。二、舆情分析：环保部将火电等环评审批下放至省级1.事件概述本月16日，环保部印发了《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》，对审批建设项目目录进行了调整，其中规定将火 电站等项

环评机构从环保部门剥离之后，变身为独立的第三方企业或公益性机构，在现有的环评流程下，仍将直接从企业或项目方承揽环评订单，仍存在“花钱办(卖)证”的可能。新任环保部部长陈吉宁提出，要启动环评法的修改工作。此前已有全国人大代表提交议案要求修改环评法，以适应新环保法。2003年9月1日环评法施行开始，环评被视为从源头上预防和控制环境污染的“阀门”。但据今年2月中央巡视组反馈的情况显示，未批先建、擅自变更等环评违法违规行为大量存在，环评服务市场“红顶中介”现象突出，环评机构资质审批存在&l

19日从环保部获悉，继2013年11月下放25项建设项目环评审批权限后，环保部再次做出调整，将火电站、热电站、国家高速公路等项目环评审批权限下放至省级。据了解，此次调整是根据国务院《政府核准的投资项目目录(2014年本)》，综合考虑建设项目的环境影响和环境风险进行的。按照要求，省级环保部门对目录以外的项目审批权限应作出及时调整，报省级人民政府批准实施;火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目须由省级环保部门审批。环保部环评司司长程立峰表示，配合这次环评审批权限调整，环保部将采取一系列配套措施，确保地方环保部门能够接得住

环评机构作为事业单位，基本都隶属于各地环保局，跟环保部门有着千丝万缕的联系。另外，由于建设项目的业主单位是委托方，导致环评工作的埋单人事实上是企业或项目业主。在颁布施行了11年之后，《环境影响评价法》(以下简称环评法)第一次面临这么强烈的修改呼声。不久前，环保部部长陈吉宁提出，要启动环评法的修改工作，希望环评法的修改能够列入人大的工作计划。在3月2日举行的新《环境保护法》(以下简称环保法)新闻通气会上，环保部政策法规司副司长别涛也表示：“环保部正在研究对环评制度的改革和对环评法的修改。”在许多地区雾霾严重的情况下，环评法该怎么修

“今年将启动京津冀、长三角、珠三角地区战略环评。”在1月15日召开的全国环境保护工作会议上，主政环保主管部门近10年的周生贤最后一次行使环保部部长部署全国环保工作的职责。这种推动环评管理转型更进一步的思想有望在其继任者处延续。1月28日，清华大学校长陈吉宁履新环保部。根据公开资料，陈吉宁本人对环评工作极为看重。其于2005年负责完成了圆明园东部湖底防渗工程的环评，作为首席专家参加了“松花江重大污染事件生态影响评估”，还从2009年起担任五大区域重点产业发展战略环评项目集成专家组组长。“当前，我

2014年11月24日，自治区发改委以内发改能源字[2014]1569号文下发了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于规范全区火电项目前期工作的通知》，决定取消火电项目前期工作咨询复函，不再对各盟市上报申请开展前期工作的火电项目出具同意开展前期工作的文件，同时明确各个盟市要科学规划布局火电项目，外送火电项目要依据国家规划的电力外送通道进行规划布局;自用火电项目要在做好“十三五”电力电量平衡测算的基础上，合理布局，并有序把握项目前期工作节奏，自治区能源局将根据各个盟市的电力规划和电力需求，对各盟市上报符合国家产业政策和自治区规划布局原

北极星电力网了解到，江苏省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知，能源部分如下：能源水电站：在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准;跨市建设的项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由市政府投资主管部门核准。抽水蓄能电站：由省政府投资主管部门核准。火电站：由省政府投资主管部门核准，其中燃煤火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。热电站：由省政府投资主管部门核准，其中抽凝式燃煤热电项目由