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随后,煤炭行业脱困联席会议制度建立,由国家发改委牵头,每周召开一次,财政部、环保部、能源局等十余个相关部委参加,至今已经召开了22次。
2014年7月底召开的第三次联席会议,研究讨论了化解产能过剩、严格控制超能力生产等具体措施。
一个月后,国家发改委召集包括五大发电集团、神华集团在内的大型燃煤发电企业负责人开会,部署行业帮困措施:要求煤炭行业2014年下半年压缩产量2亿吨;关闭一定数量煤矿;取消对神华、中煤两大央企主营业务收入指标考核;对于超能力生产煤炭的企业设立黑名单,并和项目审批、融资贷款挂钩;将严控煤炭进口,拟对除褐煤之外的进口煤征收进口关税等。
随后,神华集团宣布2014年限产5000万吨,减销6000万吨,营业收入下调10.4%。紧接着,中煤集团也宣布2014年下半年将减产2000万吨。此后,同煤集团也跟进宣布,下半年煤炭产量和销量分别下降1000万吨以上。
据徐斌介绍,由于销路受阻,生产后难以销售,不少煤炭企业都主动限制产能。
在整个行业供需不平衡的情况下,大面积限产减销使市场行情出现一定好转。2014年9月,环渤海港Q5500动力煤平仓价综合指数达482元/吨,与8月底相比价格上涨4元/吨。
连维良在此前召开的联席会上表示,2014年下半年以来,各有关方面认真贯彻落实国务院决策部署,通过不懈努力,煤炭行业脱困工作取得了积极进展和成效。
今年供大于求难根本改变
“2014年全年,煤炭市场价格经历了年初大幅下滑,10月以后小幅回升的过程,但整个行业运行形势依然严峻。”姜智敏在上述发布会上表示。
但据了解,尽管煤炭在我国能源结构中的主体地位短期内仍难以撼动,但在大环境不景气和环保重压下,市场需求难见回暖。
姜智敏分析称,2014年,在经济增速放缓背景下,主要耗煤行业——电力、钢铁、建材耗煤同比下降3.4%、1.4%和1.1%。同时,我国能源结构不断优化,能耗强度降低,煤炭消费比重和需求都在下降。
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