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重点领域改革进入攻坚期 电改、养老保险等获突破

2015-01-28 09:07来源:经济参考报作者:方烨 赵晶关键词:输配电价电力体制改革电价机制收藏点赞

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1月26日,国务院总理李克强主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。改革提速再次得到明确。李克强在座谈会上说,当前中国经济发展进入新常态,必须按下全面深化改革的“快进键”,用好政府和市场这“两只手”,打造“双引擎”,让传统产业加快升级、新兴生产力加快成长,实现新常态下稳增长与调结构的平衡,使保持中高速增长、迈向中高端水平成为中国经济发展的主旋律。

据《经济参考报》记者了解,在2015年,投融资体制改革、价格改革、国企改革、国有产权交易改革以及金融改革等领域均将取得突破性进展。国资委研究中心研究员胡迟认为,2015年,政府将对前期已出台的各类政策加快实施步伐,促其尽快发挥效力。在推动简政放权、加大薄弱环节支持力度、鼓励社会资本投资、支持战略新兴产业发展、稳步扩大对外开放等方面坚持不懈地加以推进。“中央经济工作会议有一个新提法叫‘以政府自身革命带动重要领域改革’,这意味着行政体制改革、财税体制改革等将积极推进,通过打破利益格局来化解地方债、低效投资等风险。”

实际上,改革提速已经是业界共识。张其佐分析说,从三中全会召开至今,是全面深化改革的第一年,实际上,中央留给体制机制层面改革的时间一共才六年多,最晚在“十三五”结束之际,要完成基本的体制机制框架搭建。“时间已经非常紧迫了,不提速根本来不及。”张其佐表示。

而且,稳增长、调结构需要通过改革提速来推进。张其佐认为,来自既得利益集团的力量在改革提速中往往不够积极,甚至会阻碍改革的进展,必须要有破除改革“顶门杠”的决心和毅力,才能让改革提速。

中国宏观经济信息网研究部研究员金爱伟对《经济参考报》记者表示,中国经济增速下滑,根本原因在于改革滞后。投资、消费增速下滑,均与体制机制障碍密切相关。造成企业融资成本高的根本原因并不是货币政策造成的,而是由制度造成的。如果不对银行体系进行改革,不对货币市场进行改革,不全面推进金融体系改革,融资贵、融资难解决不了。中央和地方的财权事权不匹配,地方政府向企业乱伸手屡禁不止,加重企业的负担,因此财税体制须重点改革。当前居民收入水平较低,贫富差距、城乡差距巨大,造成了经济结构的扭曲,与收入分配体制不合理有关,启动收入分配体制改革刻不容缓。围绕“人的城镇化”改革也需加快推进。

原标题:重点领域改革进入攻坚期 养老保险、电改等获突破
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