国家能源局下发关于印发煤层气勘探开发行动计划的通知（全文）

环境保护部日前向媒体通报了《2015中国环境状况公报》。该公告由环保部、国家能源局等11个部委联合编写，公布了2015年大气、能源等13大领域的状况及及措施行动，其中非化石可再生能源也为环境改善贡献了自己的力量。以下为《2015年中国环境状况公报》能源部分：2015年是十二五规划的收官之年，是全面深

北极星风力发电网获悉国家环境保护部近日发布了《2015年中国环境状况公报》，该公告由环保部、国家能源局等11个部委联合编写，公布了2015年大气、能源等13大领域的状况及及措施行动，其中非化石可再生能源也为环境改善贡献了自己的力量。以下为《2015年中国环境状况公报》能源部分：2015年是十二五规划

3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，将加快煤层气开发放在了突出地位。这不仅是安全生产、构建本质安全型煤矿的需要，也是能源革命的需要，在提高能源利用效率、清洁低碳、减少排放、维护国家能源安全，特别是天然气安全等方面都发挥着重要作用。

任务艰巨，责任重大。在2016年全国能源工作会议上，国家能源局局长努尔dot;白克力这样评价十三五能源工作。十二五期间，我国能源工作得到党中央、国务院前所未有的高度重视，国家能源局扎实开展各项工作，我国能源迎来了蓬勃发展的新时代。十三五是能源发展的全面转型、能源革命起步蓄力的重要时期。党

任务艰巨，责任重大。在2016年全国能源工作会议上，国家能源局局长努尔白克力这样评价十三五能源工作。十二五期间，我国能源工作得到党中央、国务院前所未有的高度重视，国家能源局扎实开展各项工作，我国能源迎来了蓬勃发展的新时代。十三五是能源发展的全面转型、能源革命起步蓄力的重要时期。党的十

煤层气是个老话题。自上世纪80年代末，我国就开始煤层气的地面开发，2005年，我国煤层气进入商业化开发初期。但综合目前情况，我国煤层气开发利用未有较大飞跃。记者通过整理数据发现，十一五、十二煤层气产量目标均未达成，仍处在艰难爬坡阶段。我国煤层气资源十分丰富，资源量达到36.8万亿立方米，居

1.煤价跌回2004年末水平，超八成煤企亏损今年，煤炭价格下滑，效益下降，亏损面扩大。目前秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价365~375元/吨，相比2011年的高点(860元/吨)下降了58%，煤炭价格已跌回2004年末水平。部分优势企业开始出现亏损，行业亏损面达80%以上。2.控制产能成常态，煤炭需求难大幅增长十

2015年中央及地方煤炭政策梳理：1月：1日，《商品煤质量管理暂行办法》开始正式实施。《办法》对煤炭生产、加工、储运、销售、进口和使用等环节都做出了明确规定，对不符合要求的商品煤，不得进口、销售和远距离运输。4日，发改委批准新疆大型煤炭基地建设规划。6日，截至目前，河南、河北、辽宁、湖南

处于从商业化初级阶段到商业化成熟阶段爬坡过程中的煤层气产业，正以旧患未除、新忧又起的哀兵之势走向十三五。高开低走是我国煤层气产业发展的写照。如何走出低迷，如今已到了关键时期。十二五的前四年里，煤层气产量增幅分别为36.7%、8.7%、13.7%和9.2%。按目前情况看，2015年煤层气产量要达到十二五

日前，国家能源局网站公布了《国家能源局关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》(以下简称《意见》)，指出为适应经济发展新常态对煤炭工业提出的新要求，需坚持调整存量、做优增量，提质增效、集约发展，深化改革、创新驱动，绿色开发、清洁利用的基本原则，通过煤炭行业自身主动调整适应形势变化。强调煤炭行业自身主动调整《意见》强调，要充分认识当前和今后一段时期煤炭工业发展形势的复杂性、艰巨性，增强加快转变煤炭工业发展方式的自觉性和坚定性，重点做好优化煤炭开发布局、调整煤炭产业结构、加强煤炭规划管理、规范煤炭生产建设秩序、推进煤炭安全绿色开采、推进煤炭清洁高效利用、加快煤

25日，国家能源局印发《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》(下称《意见》)，提出优化煤炭开发布局、调整煤炭产业机构等十条措施助力煤炭业脱困，其中推动煤层气产业化发展被单列出来予以强调，提出落实财政补贴、税费扶持、市场定价等政策措施，引导各类所有制企业参与煤层气勘探开发。按照规划，未来5年我国煤层气抽采量将增长1倍多，达到400亿立方米。业内人士认为，目前国内限制煤层气发展的种种束缚有望逐步松绑，将有更多的民营资本投资煤层气勘探开发，煤层气行业未来有望进入快速产业化发展周期。在市场需求不旺、产能建设超前、进口规模较大等多重因素影响下。2012年下半年以

7月10日，海南省发改委发布《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案（征求意见稿）》。方案指出，坚决纠正不当干预电力市场行为，不得向新能源不合理分摊费用，不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件，对2025年6月1日前已并网的新能源存量项目，继续执行省配置储

7月10日，海南省发改委发布《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案（征求意见稿）》。方案指出，坚决纠正不当干预电力市场行为，不得向新能源不合理分摊费用，不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件，对2025年6月1日前已并网的新能源存量项目，继续执行省配置储

7月9日，国家能源集团长源电力发布公告，披露了关于谷城县盛康镇50MW农光互补光伏发电项目的最新进展。公告显示，长源电力全资子公司国能长源谷城新能源有限公司已对该项目进行投资，规划装机容量为5万千瓦，项目总投资约为25868万元。截至2025年5月31日，盛康光伏项目光伏场实际有效可用地面积1387亩

日前，山西阳泉市住房和城乡建设局对《阳泉市加快推动建筑领城节能降碳实施方案(征求意见稿)》公开征求意见：加强可再生能源建筑应用。新建建筑应安装太阳能光伏发电系统，新建公共建筑和工业厂房光伏产品应用面积不低于屋顶总面积的50%，新建居住建筑光伏产品应用面积不低于屋顶总面积的30%。新建建筑

党的二十届三中全会提出，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，推进能源等领域价格改革。2025年1月底，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，简称“136号文”），提出推动新能源上网电价全面由市场形成。（文

我国新一轮电力体制改革以来，党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示，党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”，《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场

7月8日，云南省发改委、云南省工信厅、云南能源局联合印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》，推动绿电资源就地转化。适用范围方面，根据方案，绿电直连是指风电、光伏、生物质发电等清洁能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式。电源原则上

北极星售电网获悉，日前，云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局联合发布《云南省推动绿电直连建设实施方案》，明确适用范围、发展目标、直连类型、重点领域、实施路径等内容。文件明确，绿电直连项目在公平合理承担安全责任、经济责任与社会责任的前提下，按照安全优先、绿色友

继浙江省2024年工商业平均电价降价0.01元/千瓦时后，2025年浙江省进一步加大了降价力度。（来源：电联新媒作者：赵紫原）“电价方面，通过建机制、降成本、优调度，2025年煤电年度交易价格降低至0.412元/千瓦时，较去年降低0.053分。截至5月底，全省工商业平均电价降至0.733元/千瓦时，较2024年下降0.0

北极星售电网获悉，7月9日，云南省能源局发布一图读懂《云南省推动绿电直连建设实施方案》。

北极星储能网讯：7月7日，中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司发布2则广东华电汕尾大容量高安全的半固态锂电池#x2B;钠电池混合储能招标公告，该项目位于广东汕尾陆丰市。合计采购规模为200MW/400MWh。其中半固态磷酸铁锂电池，高压级联全液冷储能系统195MW/390MWh；钠离子电池，低压组串式储