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深度|煤层气之惑

2016-05-13 15:06来源:《能源评论》杂志作者:王永庆关键词:煤层气煤层气开发煤炭行业收藏点赞

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3月16日,十二届全国人大四次会议表决通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,将加快煤层气开发放在了突出地位。这不仅是安全生产、构建本质安全型煤矿的需要,也是能源革命的需要,在提高能源利用效率、清洁低碳、减少排放、维护国家能源安全,特别是天然气安全等方面都发挥着重要作用。

然而,目前煤层气产业却存在产量远远赶不上规划,上游投资严重不足,非法侵权现象丛生等乱象,深度阻碍了这一产业的健康发展,归根到底,都是我们的体制机制出了问题。

放眼“十三五”及更长时期,煤层气开发利用都需要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不断提高发展质量、发展水平。通过实践新发展理念,努力实现《煤层气勘探开发行动计划》确定的2020年煤层气产量达到400亿立方米(其中地面开发200亿立方米)的战略目标。

发展基础:到底怎么样?

资源量巨大。煤层气是赋存在煤层及其围岩中的,以吸附或游离状态存在的,以甲烷为主要成分的非常规天然气。按照新一轮资源评价,我国2000米以浅的煤层气资源量约为36.81万亿立方米,相当于490 亿吨标准煤,排世界第三位。如果将评价范围扩大到3500米以浅,煤层气资源量还有大幅度增加。资源量超过1万亿立方米的盆地将近10个。

开发利用较早。1957年我国就组织过煤层气地面开采试验。上世纪70年代、80年代都进行过进一步探索。进入90年代,在党中央、国务院的重视和推动下,煤层气开发利用全面启动,并写进了《矿产资源法》及相关条例。“十一五”以来,煤层气开发利用已经编制、实施了两个“五年规划”。

技术解决较好。经过20多年的不断探索,在借鉴北美中介煤优势论、低阶煤富集论的基础上,结合我国煤层气资源情况和地质特点,我国煤层气富集理论实现重大创新,提出并实践证明了高阶煤优势论。863计划、973计划和《大型油气田及煤层气开发》国家重大科技专项等项目,较好地推动了煤层气科学技术发展。经过潘河煤层气国家示范工程等项目的反复实践,已经形成了较为成熟的5项成套技术,并获得了国家能源科技进步一等奖。2014年以来,潘庄区块水平井负压抽采获得成功,煤层气开发技术取得新进展。

成立国家公司。为加快煤层气和煤矿瓦斯开发利用,参照石油天然气一级矿权管理、国家石油公司负责开发模式,1996年年初,国务院批准设立了中联煤层气有限责任公司(下称中联公司),并修改了《陆上石油对外合作条例》,赋予国家煤层气公司权利,享有对外合作专营权。在世界范围内,组建国家公司开发煤层气的先例,至今都不多见。

非公经济参与。我国石油天然气行业,煤层气是最早对非公经济开放的产业。煤层气地质研究、规划设计、咨询论证、政策研究和物探、钻井、压裂、排采、保运、管道运输、市场开发等环节全面对非公经济开放,非公有制企业还获得了煤层气探矿权。近年来,已有多家煤层气开发企业成功改制上市。

实现商业开发。2005年国家发展改革委批准设立潘河煤层气开发国家示范工程以来,煤层气勘探、开发、生产、市场等领域相继获得突破,2009年10月,潘河煤层气国家示范工程全面投产,标志着煤层气进入商业开发阶段。时任中联煤层气公司董事长孙茂远感慨,“煤层气产业实现了华丽转身”。2009年以来,潘庄、郑庄、樊庄等一批煤层气项目相继进入商业开发。2015年全国煤层气产量达到44.25亿立方米。

原标题:煤层气之惑
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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