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据中新网援引国家能源局网站消息,全国政协委员、国家能源局副局长王禹民近日表示,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台,电力体制改革要还原电力商品属性,形成由市场决定电价的机制,以价格信号引导资源有效开发和合理利用。
王禹民表示,党中央、国务院高度重视电力体制改革。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。电力体制改革重点解决以下问题:一是要还原电力商品属性,形成由市场决定电价的机制,以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系,促进电力资源在更大范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展,促进能源结构优化。四是要逐步打破垄断,有序放开竞争性业务,调动社会投资特别是民间资本积极性,促进市场主体多元化。五是要转变政府职能,进一步简政放权,加强电力统筹规划。
具体的改革措施,一是建立市场化交易体系,区分竞争性和垄断性环节,在发电侧和售电侧形成有效竞争,充分发挥市场配置资源的决定性作用。二是理顺电价形成机制,逐步放开上网电价和销售电价,把输配电价与发售电价在形成机制上分开。三是推进发用电计划改革,完善政府公益性调节性服务,提升需求侧管理水平。四是促进新能源和可再生能源开发利用,积极发展分布式能源。五是优化电源和电网布局,加强电网统筹规划,完善电力监管措施和手段,改进监管方法。
王禹民表示,电力体制改革关系经济发展、群众生活和社会稳定,社会影响大,必须有序稳妥推进,确保改革成效。一是要统一思想,充分认识改革的重大意义。二是要加强组织领导,统筹协调,明确分工,制定切实可行的改革方案和配套措施,抓好落实。三是相关市场主体要积极参与,配合政府相关部门做好落实,同时履行好社会责任,保障电力安全和可靠供应。四是要做好宣传,凝聚共识,让社会各界理解改革,支持改革。五是要加强督促检查,确保改革措施落到实处,让人民群众感受到实实在在的改革成效。
王禹民指出,统筹推进电力体制改革,必须坚持市场化方向,只有使市场在资源配置中发挥决定性作用,才能真正提高电力生产和使用效率,实现资源优化配置,提高电力服务质量和水平。电力市场化建设的总体目标是建立市场化交易体系和价格形成机制,形成统一开放、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的现代电力市场。推动电力市场建设应做好三方面工作:一是积极培育多元市场主体,鼓励社会资本参与投资发电、配售电等电力业务,为电力市场化交易创造条件。二是加快电力市场交易平台和体系建设,推动形成能产生价格信号的交易机制,实现节能环保经济调度,使价格信号有效地引导电力投资、生产及消费。三是强化市场监管,确保市场公平开放、有序竞争。
王禹民指出,结合中国国情和电力工业实际,电力市场建设要按照整体设计、分步实施、试点先行、稳妥推进原则推进。一方面要规范现有各类交易,包括电力大用户直接交易、跨省区电能交易、发电权交易、辅助服务补偿机制等,抓紧修改完善相关市场交易规定和规则,扩大交易规模。另一方面要积极开展能形成有效市场价格信号的交易机制试点,促进建立真正有利于资源优化配置的市场化机制。
王禹民指出,电力改革不断深化,对电力监管也提出了新的要求。简政放权后要实行同步监管,通过有效监管,促进战略、规划、政策的有效实施。按照电力市场化交易的实际需要,能源局要做好以下监管工作:一是加强市场监管,维护公平公正的市场秩序。二是加强电网公平开放监管,确保市场主体的公平无歧视接入和电网之间互联互通。三是加强垄断环节的成本价格监管,促进企业降低成本,提高效率。四是加强供电监管,促进供电企业提高供电服务质量和水平,保障电力用户权益和普遍服务义务落实。五是加强电力安全监管,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。
个股点评:
广安爱众:打造专业投资平台,借电改东风做大做强
类别:公司研究 机构:国海证券股份有限公司 研究员:谭倩 日期:2015-01-08
事件:
公司发布公告,明确以下事项。
1、四川厚源矿业集团有限公司回购公司持有的四川爱众矿业有限责任公司70%股权,金额9706.67万元。
2、公司11988万元收购新疆富远能源发展有限公司14.8%股权,2015年底前新疆富远对外转让双红山电站100%股权。
3、公司现金出资设立全资子公司四川省成都爱众资本管理有限公司,打造专业的投资平台。注册资本:10000万元,首期认缴1000万元,剩余注册资本根据投资管理公司发展逐步认缴;投资范围:投资管理,项目并购(电力、城市水务、城市燃气项目及其产业链延伸业务等与公司主营业务相关的项目)。
主要观点:
出售非主营资产,设立资本管理公司,做大做强主营业务,我们预计公司将加速布局发电资源及输配电网
1)公司公告出售四川厚源矿业集团有限公司70%股权,预计回收9700万;爱众矿业不是公司主营资产,出售爱众矿业有利于公司进一步集中资源,集中精力做大做强主营业务。2)公司出资11988万元,收购新疆富远能源发展有限公司14.8%股权,收购后持有新疆富远68%股权,进一步加大电力装机投资。3)公司投资1亿元设立成都爱众资本管理有限公司,明确资产管理公司负责投资管理、项目并购(电力、城市水务、城市燃气项目及其产业链延伸业务等与公司主营业务相关的项目)。我们预计,公司出售非主营资产的收入,是为了集中资金、精力发展主业;我们预计资产管理公司将成为公司并购电改资产的平台,在电改的东风下,公司将加快并购发电资源、输配电网,快速做大做强。
媒体报告新电改方案已通过,明确售电侧分离
据报道,12月24日,国务院总理李克强主持召开今年第39次常务会议,会上通过《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,基调就是“四放开、一独立、一加强”,即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开,交易平台相对独立,加强规划。方向是先试点总结经验,再推广。2014年11月4日,发改委在深圳开展输配电价改革试点,将现行电网企业统购包销获取差价的盈利模式改为对电网企业实行总收入监管,这标志着电力体制改革将迈出实质性的步伐,我们认为“深圳模式”将有节奏、有步骤的推广至全国。
广安地区电力业务发供一体,电改背景下发电资源、售电区域均有望扩大,电力业绩增长空间大
公司在广安地区拥有完整的发电、供电和配电网络,是独具特色的“厂网合一”的地方电力企业,配电地区为广安市和岳池区。其中广安地区施行自发自用,余量上网。但岳池区需全上国网。四川水电上网电价为0.288元/度,销售电价0.5-0.7元,国网销售电价约0.48-0.5元,随着电力改革进一步推进,售电侧分离,预计公司发电规模、售电区域均将扩大,原本由电网通过“统购包销”赚取的价差将大部分回归到公司,公司电力业绩将有较大的提高。
二股东旗下电力资产众多,存在资产整合的可能
公司二股东四川省水电集团旗下拥有四川多个市、县的水电、地方配网等资产,与公司电力业务联系紧密,存在资产整合的可能。截止2013年12月31日,水电集团总资产为318亿元,净资产95.81亿元。净利润为3.35亿元。近年来,公司二股东陆续对公司进行增持,目前其股份所占比例已达20.29%,接近大股东四川爱众发展集团的22.58%,二者持股数仅仅相差约1600万股。二股东持续增持具有看点。
云南德宏州燃气业务高增长开启
公司拥有云南德宏州天然气特许经营权,德宏州约100万人口,管道燃气普及率非常低,当地气价5-6元/方。公司作为拥有德宏州天然气业务特许经营权的企业,受益于中缅线通气,预计2015年上半年公司所在的瑞丽市、芒市将正式通气。随着入户安装的推进,该地区原本几乎空白的天然气市场即将全面打开,发展空间巨大。天然气入户安装、车用、工业用天然气业务15年正式启动,造就公司燃气业务15~16年业绩高增长。
水务事业增长源自城镇化进程,预计水价调整带来更大增长机会
公司在广安及其周边的水务业务增长主要来自城镇化发展,近几年一直保持较快增长, 2013年售水量3981.71万吨,同比增长24%;预计未来公司将继续保持15%左右的增速,如水价上调将提升公司盈利。
盈利预测与评级
坚定看好电改背景下,公司长期的整合空间,坚定认为电改是持续两年的长期主题机会,看好公司资产整合的前景,看好德宏州通气对公司利润的拉动。预计公司2014-2016年EPS 分别为0.15元、0.21元、0.26元,维持“买入”评级。
风险提示
水电业务受天气和上游来水等自然因素影响的风险;资产整合低于预期;电力体制改革进度低于预期的风险;德宏州燃气发展低于预期
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党的二十届三中全会即将召开的时刻,习近平总书记在山东济南主持召开了有企业代表和专家参加的全面深化改革座谈会。值得注意的是在会议的诸多议题中,“深化电力体制改革”被排在了最前列,预示着新一轮电改高潮的到来再不是幻想。现在人们最关心的问题是电力体制深化改革的重点和抓手是什么,它是否符
6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
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近年来,我国新能源发展进一步提速,截至今年4月底,全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦,同比增长约38%,消纳需求大幅增加。做好新能源消纳工作,对规划建设新型能源体系、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目标具有重要意义。为提升电力系统对新能源的消纳能力,确保新能源大规模发展的同时保
编者按2024年5月9-10日,由中国电机工程学会电力市场专业委员会、中国能源研究会电力市场与碳市场专业委员会、全国电力交易机构联盟联合举办的电力市场联合学术年会在广州举行。会上,华北电力大学刘敦楠教授作了题为“基于电力商品经济属性的电力市场标准化设计”的主旨报告。《中国电力》编辑部征得
2024年4月2日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),《办法》以深化电力体制改革为主线,以保障电网安全稳定发展为目标,给出了增量配电区域划分的基本原则和办理流程,明确了存量配电网资产和用户的处置方式
自2024年5月中旬起,平静许久的山西电力市场终于迎来了一波“牛市”,5.16-5.31平均日前价格393.31元/MWh,较5.1—5.15日平均日前价格283.49元/MWh,半月实现环比增长38.74%。事后来看,本轮走势叠加了高温、高煤价、线路检修、火电开机不足等多重原因,但从市场主体利益角度出发,如果对于这样看似“
摘要中国电力改革(简称“电改”)正进入关键阶段,其核心目标是推进电力市场的市场化程度,提高效率并促进可持续发展。改革旨在解决配电价问题,实现能源供应的安全性、经济性和环保性,涵盖电源侧、电网侧和用户侧。重点在于推动向智能电力系统的转变,并强调新能源及电力IT技术的重要性。改革还包括
从2002年印发《电力体制改革方案》至2011年两大电力辅业集团(中国电力建设集团与中国能源建设集团)挂牌成立,我国电力市场已经基本上实现政企分离、厂网分离、主辅分离。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)2015年3月15日《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔201
最近,随着河南源网荷储一体化项目申报、吉林鼓励新能源消纳政策等多地相关措施的推出,关于隔墙售电的讨论又多了起来,其中不乏批评声。(来源:微信公众号“电力法律观察”作者:观茶君团队)横看成岭侧成峰。面对批评,观茶君觉得不妨换个思考角度:为什么很多地方都想“隔墙售电”?“隔墙售电”到
为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革决策部署,近日,四川省电力体制改革联席会议办公室印发《四川省贯彻落实深化电力体制改革加快构建新型电力系统重点任务分工方案》(以下简称《分工方案》)。《分工方案》从“源网荷储”等方面,制定了符合四川省情实际的80余项贯彻落实举措,将加快建立
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2024年6月12日,国电电力发展股份有限公司召开八届二十九次董事会,审议通过《关于选举公司董事长的议案》《关于聘任公司董事会秘书的议案》,因工作原因,刘国跃辞去公司董事长、董事以及战略与ESG管理委员会委员(主任委员)职务。公司董事会选举唐坚为公司第八届董事会董事长,并担任董事会战略与ES
国家能源招标网发布国电电力辽宁公司朝阳公司1号机组脱硫、除尘系统升级改造公开招标项目招标公告:1.招标条件本招标项目名称为:辽宁公司朝阳公司1号机组脱硫、除尘系统升级改造公开招标,项目招标编号为:CEZB240005510,招标人为国电电力朝阳热电有限公司,项目单位为:国电电力朝阳热电有限公司,
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6月5日,国电电力内蒙古综合能源蒙西鄂尔多斯采煤沉陷区3000MW光伏项目第三批光伏组件采购开标。据北极星了解,本次组件采购类型为N型单晶硅双面双玻575Wp及以上的光伏组件,采购规模2351.52MW。从开标情况来看,共有20家企业参与投标,价格范围在0.789-0.869元/W。具体来看,20家企业的投标均价为0.82
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河北省共有11个地级市,但分成两个省级电网公司。其中石家庄、保定、邢台、沧州、邯郸和衡水6市隶属于河北省供电公司(河北南网),总部位于省会石家庄市。唐山、秦皇岛、廊坊、承德、张家口5市隶属于冀北供电公司,总部位于北京市。本期电价巡礼范围指前者,即河北南网。(来源:微信公众号“黄师傅说
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北极星售电网获悉,浙江省发展改革委发布关于进一步明确钢铁企业停止执行差别化电价政策有关事项的通知,通过超低排放要求的钢铁企业,根据省生态环境厅函告浙江省发展改革委的通过时间,从通过月份1日起停止执行相应达标项目的差别化电价。详情如下:浙江省发展改革委关于进一步明确钢铁企业停止执行
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实现清洁供暖目标,任重道远。近年来,热泵的推广和应用在我国发展较快。在采购供暖设备时,许多用户与供热商仍存在犹豫,认为热泵运行成本较高是主要因素之一。进一步完善分时电价机制中的季节性差异,即季节性电价,可能是解决此问题的路径之一。通过调节季节性电价降低用户电费,有助于缓解用户对运
北极星售电网获悉,2024年6月13日,上海市发展和改革委员会发布关于增加大工业深谷电价实施时间有关事项的通知,通知提出,将上海市大工业用电深谷实施时间由原来的春节、劳动节、国庆节扩大到元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节,以及2月-6月、9月-11月的休息日,深谷时段为当日0:00
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国家输配电价第三监管周期执行满一年,盘一盘这一年电价的变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)继续书接上文,我们来聊聊原来隶属于输配电价中,现如今地位和其平起平坐的上网线损费。所谓的地位,纯属我自己的无稽之谈。这个地位不看价格的大小,而只看国家公布的文件以及企业的电费结算单上这一
最近和一些分布式新能源的开发、建设和资产持有方交流,发现行业在面临产能过程、项目竞争等困难之外,大家对资产长期的收益逻辑也有一些新的看法,也就是从“跑马圈地”,慢慢的转变为“精耕细作”。(来源:微信公众号“鱼眼看电改”作者:俞庆)对于一些新能源资产持有方来说,过去的商业逻辑比较简
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