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【推荐】新电改四问:哪些方面先行、哪些地方推行、利好哪些企业、售电主体是谁

2015-03-23 10:12来源:广发策略作者:陈果 张宇生关键词:电力体制改革大用户直购电输配电价收藏点赞

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电改将在哪些方面先行?

本轮电改是在2002年电改之后对整个电力系统的又一次重塑,涉及到的范围大,利益主体众多,从文件中贯穿始终的“有序”、“稳妥”等词汇中可以看出,本轮电改将是一个相当漫长的系统性工程。在这个过程中,我们认为短期之内,基础性工作与前期有试点的工作将率先起步,成为电改的排头兵。具体来说,先行的方面将包括:大用户直购电推广,交叉补贴与输配电价核算,售电企业试点。

大用户直购电推广

大用户直购电是另一项已经有了前期试点的基础性工作,是售电端实现市场化的重要路径。

大用户直购电试点在我国推进较早,2004年,我国就出台了《大用户直接向发电企业购电暂行管理办法》,到目前为止,已经有吉林、江苏、辽宁、安徽、福建、山西、山东、甘肃、贵州、湖北、云南、内蒙、广东等省份启动了大用户直购电交易试点。而2013年的广东大用户交易试点还率先试行了用户与电厂竞价交易的模式,有效的降低了大用户用电的成本。目前,在部分开展了大用户直购电的省份,直购电已经占了相当大的比重。

我们认为未来大用户直购电试点有两条推广路径,其一是地域的扩张,预计未来将有更多的省市开始推行大用户直购电交易试点,更多的企业将被纳入到直购电范围中来。其二是用户资格的扩张,大用户的标准将逐渐放松至中等规模的用电企业,而小规模的用电用户也将以产业园区与经济开发区的方式参与到直购电中来。在国际电力改革中,用户直购电也是从大到小,从工商业用户到家庭用户逐步放开的。

交叉补贴与输配电价核算

本轮电力系统改革中保持了输配一体化,售电端独立的方式。输配电价核算将是售电端独立的基础,而交叉补贴的核算又将是输配电价核算的基础,预计二者将率先推行。

目前我国的输配售业务全部集中在电网体系内,未来售电公司也将有很大一部分来自于电网公司的改造,因此售电端独立的改革最重要的一部分将从电网体系内部的改革开始,即电网通过设立独立的售电公司的模式,来实现售电业务的独立。

原标题:新电改方案被曝出炉 广发:关注四省三类股
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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