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能源附加费没有推高电价

德国能源转型成本也是很昂贵的，在2000 年前后，德国开始征收能源附加费，由每千瓦时不足1 欧分，到2015 年增至每千瓦时6.3 欧分，有分析指出，电价增高首当其冲的是可再生能源附加费(可再生能源税)，而据德国专家在德国能源转型研讨会上的分析指出，虽然电价里增加了能源附加费这一项，但能源附加费不仅不是电价上涨的“推手”，而且在德国居民完全有能力负担的情况下提高了可再生能源的占比。

据德国应用生态研究所气候与能源政策专家Felix Christian Matthes 博士解释，德国电价包括批发市场价格、电网并网费、可再生能源附加费、增值税等几个要素，不管有多少价格要素，归根到底要看总价，考虑到所有电价构成要素，德国从2013 年开始电价就基本平稳了。至于增加的这部分能源附加费都由个体居民来支付，而工业用户是豁免的。工业用户一度电只付1.4 欧分，但整体费用是4.3 欧分，其中有2 欧分作为成本分配到光伏发电，这样分摊下来，每个住户承担1 欧分的能源附加费，而对于一个典型的德国家庭，每年用电是4500 度，按照提高能效和节能的要求，其可被削减的电力需求是20% -30%，计算可得，可再生能源电费在每个住户每月支付的电费总价中占额是10 -20 欧元，相当于买5 瓶啤酒的钱就可以获得来自于可再生能源1/3 的电力，这个价格一点儿也不高，但是，如果不给工业用户豁免附加费，就会影响到人们的就业，进而影响到整个国家的运转，这是一种利益再分配的现象，任何经济转型都有利益再分配的过程，是无可避免的。据悉，德国电价每增长10% ，就可以拉动德国可再生能源比例增长30% 。

能源转型减排领域扩大

2020 年德国温室气体排放要比1990 年下降40%，但是随着可再生能源的大规模发展，排放量不仅没有下降，还出现了反弹的现象，只是到2014 年的时候才比前几年有明显的下降，德国能源转型减排如此波动起伏，到底能顺利实现减排目标吗?据此，德国的专家也给出了相关的解释。

据了解，德国在电力消费方面可再生能源现在的比例是27% ，这已经和过去发生了很大的变化，现在可再生能源随着它的占比越来越高，德国的减排量也在增大，目前是1.5 亿吨的减排量。根据德国柏林自由大学环境政策研究中心高级研究员Hans -Joachim Ziesing 博士的解释，二氧化碳排放量的多少与当年的温度有关，2013 年寒冷的上半年，造成对加热能源的需求上升，当年80% 的热能是化石燃料生产的，而2014 年较温暖，加热能源需求减少，所以温室气体排放降了将近2% 。透过这两年的变化，可以看到减排与国家的供热系统息息相关，因此，Hans -Joachim Ziesing 称：“减排不能只关注于能源行业，只关心于增加可再生能源占比，减排还涉及热能、工业、交通运输、建筑、居民、商业服务等领域。在这个过程中，欧盟的碳排放交易体系与可再生能源的推广是很好的补充。”

逐步退核惊现新气象

2011 年福岛核事故加快了德国弃核的步伐和能源转型的实施。德国决定在2022 年之前关闭所有的核电站，并在一周之内永久关闭了40% 的核电产能。在德国完全废核之后，人们都担心德国能否实现电力自给，会不会影响减排等，德国专家表示，从目前的退核状况来看，不仅没出现人们担忧的种种情况，反而有些令人惊喜的新现象。

退核没有影响德国电力供给以及电力出口。据悉，德国多年来一直是电力净出口国，2011 年一周内关闭八座核电厂，出口的电力有些许减少，但在可再生能源占比提高时，2012 年德国又回到了电力出口的历史记录最高水平。Felix Christian Matthes 表示，德国在淘汰核能的同时，在政策框架的制定、储能处理、基础设施等方面都做了大量的工作，从2012 到2014 年，德国电力供应持续增加，不仅包括众多新增加的可再生能源系统，也包括更多大型发电厂。

退核没有提升德国产电成本。据Hans -Joachim Ziesing 介绍，德国专家所担心的电能成本上升并未发生。

退核后，德国外部电力交易依然平衡。Hans -Joachim Ziesing 表示：“我们预估逐步消除核电后，二氧化碳价格会上升，当时觉得要上马新的电厂，来弥补减少核电的容量，我们也很担心外部电力交易平衡被打破，但这些都没有发生，结果相反，德国电力供应充足，我们的出口还达到了历史上电力出口的最大值。”

德国能源转型实现逐步退核，反而促使德国电价、碳价格、碳排放期货市场的价格迅速下降。Hans -Joachim Ziesing 透过德国电价变化表指出，退核后德国电价反而降到了0.3 欧元。

德国能源转型是个长期的历史过程，非一时一地一蹴而就，正如Felix Christian Matthes 博士所言：“很多人定论德国能源转型失败是不恰当的，我们在国际舞台上讨论的很多话题是短期反映，短期反映很正常，任何新事物出现都有这种短期反映。我们应该遵守既定的目标出台新政策措施，目标准会实现的。”

原标题：【封面】德国能源转型启示录

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