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“煤电互保”的争议
知情人士向记者透露,这次发生在娄底市的“煤电博弈”事件,引起了冷水江市和娄底市两级政府的高度重视。就在记者赶赴冷水江市进行采访时,娄底市经信委组织的调查协调组也赶到了冷水江,先后听取了当事双方的意见和建议,并进行协调。
而随着我国煤炭销售市场不景气,这种“煤电博弈”事件在其他地方也时有发生。据媒体披露,2013年10月14日,山西大同煤企围堵国电电力(4.35, -0.07, -1.58%)大同第二电厂大门,阻挡电厂使用来自内蒙古等地的外地煤。
“大同的堵门事件和冷水江的堵运煤通道事件,都是现在各地存在的‘煤电博弈’的缩影。”有业内人士说。
那么,如何解决类似于娄底煤炭这种销售困局呢?记者听到了多方的意见。
“金竹山发电公司的电煤采购价现在成了娄底煤价的‘风向标’,市场上的价格都参照发电公司的价格,价格总是他们说了算。”冷水江某煤企负责人张岚(化名)坦言,发电公司采购外省低价的高硫煤来和当地煤企打价格战,当地煤企肯定是打不赢的。
张岚向法治周末记者介绍,金竹山发电公司是一家“坑口电厂”,而“坑口电厂”按要求用本地煤要达到80%左右。“国家发改委当初把发电厂建在冷水江,就是看中了娄底丰富的煤炭资源。”
参与协调此事的冷水江市经信局局长朱正初向记者透露,金竹山发电公司在协调中提出,要增加本地用煤,必须要增加该公司的发电指标。
“我们正在请求娄底市委、市政府向湖南省政府争取,仿照山西、河南、陕西等重点产煤省的做法,出台调运本地煤与发电指标挂钩的激励措施,对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜。”朱正初说。
而这种“调运本地煤与发电指标挂钩”的做法,在行业内被称为“煤电互保”政策,这种政策始于河南省。
2013年5月,河南省政府正式出台文件,采取“发电机组采购本省电煤量和发电量挂钩”的政策。
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