广西2015—2020年：力争风、水、核多个项目核准、建设、投产（全文）

第四节 加快构建天然气管网

抓住西气东输二期、中缅油气管线、液化天然气上岸等重大工程实施的机遇，建设我区天然气县县通工程，加快改变我区能源结构，减少排放，惠及百姓。

构建畅通高效的天然气输送网络。按照“宜管则管，宜罐则罐，立足当前，远近结合”的原则，加快推进我区天然气支线管网及县域管网同步配套建设，力争到2020年底实现县县通气目标。培育天然气消费市场。建设完善城市管网和城市加气站、沿江加气站等天然气供应基础设施，研究制订鼓励天然气消费的激励政策，加快公共汽车、出租车“油改气”步伐，支持内河运输船“油改气”和陶瓷等产业“煤改气”。适度布局冷热电三联产分布式气电厂。到2020年，力争全区天然气使用量达到100亿立方米，占能源消费总量的7%以上。

第六章 强化环境保护与治理

第一节 加强重点流域水环境保护

按“流域统筹、水陆结合”原则，以维护和改善水生态健康为目标，优先保护水质较好水体，加强跨境跨省市江河保护，积极推进全流域污染治理，建立健全流域、区域环境保护和污染防治机制，保障水环境安全。

加强跨区域河流流域水环境保护。加强平而河、水口河、北仑河、难滩河、九洲江、湘江、都柳江、浔江、打狗河、西洋江、南盘江-北盘江等跨境跨省河流流域水环境保护和综合治理，确保跨界断面水质达标出境。重视刁江、龙江、贺江等流域和重金属污染防控区综合治理，制定专题规划组织实施。

加快水质良好江河湖泊环境保护和治理。以西江、漓江、邕江等为重点，开展水质较好江河及其重要支流、小流域的保护和污染治理。对纳入《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013-2020年)》的鹤地水库、龙岩滩水库、龟石水库、星岛湖、合浦水库、万峰湖、澄碧河水库、大王滩水库、青狮潭水库等9个湖库为重点，开展水质良好湖泊水环境保护和综合治理。

开展城市内污染水体的环境综合整治。以消除劣五类水体为目标，加强设区城市主要内河、内湖及其支流的环境综合整治力度。以南宁、桂林、柳州、北海等城市为重点，排查整治小江小河和内河河道污染。加强周边农村生活污水和生活垃圾处置及配套设施建设，改善城区水环境质量，内河内湖水清无味。

加强尾矿库治理。摸清家底，区分“有主”和“无主”尾矿库及其污染状况。对有主尾矿库强调矿主边采选边利用的主体责任，采取市场为主、政府支持为辅的办法鼓励开展尾矿循环综合利用项目建设;对无主尾矿库采取属地原则，地方政府负责治理，尽快开展消除尾矿库安全隐患和污染治理。

第二节 加强北部湾海洋生态保护

坚持“陆海统筹、河海兼顾、系统防控”原则，加强海洋环境监管和执法力度，切断陆源污染物入海途径、削减陆源污染排放量，加强海水养殖、船舶污染等海上污染治理，严控临海工业污染排放，改善近岸海域环境质量，确保海洋生态安全。

深化入海河流流域污染治理。加大南流江、钦江、防城江、大风江、茅岭江等入海河流流域污染综合治理力度，实施入海河流污染综合整治工程。建立实行入海河流“河长制”，全面负责环境综合整治和监管。加大入海河流流域两岸畜禽养殖污染治理力度。加快沿河沿江城镇生活污水和生活垃圾设施建设，着力解决农村面源氮磷排放对海域环境的影响。

加强北部湾近岸海域及沿海区域污染整治。以茅尾海、钦州湾、廉州湾和防城港西湾等为重点，实施污染海域整治工程。沿海地区原则上不再布局新建“两高”项目。加强港口码头环境保护，严禁港口污水和船舶废水未经有效处理直接排入附近海域。加强海水养殖、滩涂养殖和海岸带畜禽养殖的污染整治，推行海水生态养殖，划定禁养区、限养区和准养区。

第三节 加强生物多样性保护

加强自然保护区、森林公园、湿地公园和近岸海域保护力度，拯救保护濒危动植物种和古树名木，维护生物多样性。自然保护区建设工程。重点建设猫儿山国家级自然保护区示范工程，推进七冲、银竹老山、姑婆山、西岭山等自治区级自然保护区申报国家级自然保护区，新建麝类、黑叶猴、猕猴等野生动物及苏铁、蚬木、金丝李等野生植物为主要保护对象的自然保护小区500处。

野生动植物保护工程。重点实施白头叶猴、黑叶猴等15种(类)珍稀濒危野生动物保护拯救工程，建设中越边、滇黔桂和南岭3条生物廊道。建立白头叶猴等各类珍稀物种保护与研究中心。实现鳄蜥、黑叶猴等部分人工繁育成熟种群的野外放归。重点实施主要兰科植物、苏铁等20种(类)极小种群野生植物保护拯救工程。规划建设广西重点保护野生植物种质基因库，并在自然保护区建立30个野生植物种质资源保存点;建立自治区野生动物疫源疫病监测中心。近岸海域生态环境保护。划定近岸海域生态红线。加强陆海生态过渡带保护。禁止在入海河口、海岸带非法采砂、采矿。开展海洋生态修复和建设工程，加强十万大山、茅尾海、山口、北仑河口等自然保护区和茅尾海等海洋公园的建设;加强涠洲岛、斜阳岛和“七十二泾”岛群等海岛生态保护与建设;加强中华白海豚、儒艮、中国鲎等珍稀滨海物种保护，建立涠洲岛-斜阳岛珊瑚礁等重要海洋生态保护区。

加强湿地保护。加快建设以国际国家重要湿地、湿地自然保护区、湿地公园、湿地自然保护小区和湿地多用途管制区为基本格局的湿地保护体系。申报晋升国际重要湿地1处，新建国家湿地公园10处、省级湿地公园12处、湿地保护小区17处和湿地多用途管制区3处。重点加强滨海湿地、红树林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统及海岸带的保护。

第四节 实施节能降碳工程

按照“减存量、控增量、挖潜力”的工作思路，加快淘汰落后产能，推进重点领域、重点行业节能降碳，促进产业转型升级和发展方式转变。

工业节能。突出抓好冶金、石化等重点高耗能产业节能降耗。大力实施能量系统优化、余热余压利用等节能技术改造工程，形成新节能能力30万吨标准煤以上。加大高效节能电机、半导体照明等先进技术装备推广力度，加快采用高效照明产品对原有道路老旧照明系统进行改造，形成新节能能力10万吨标准煤以上。推广使用清洁能源，完成淘汰落后锅炉1000蒸吨以上，新形成节能能力10万吨标准煤。实施工业能效提升计划，在重点耗能行业全面推行能效对标，到2020年，规模以上工业企业万元工业增加值能耗比2010年降低25%以上，实现节能量200万吨标准煤以上。

其它领域节能。深入开展绿色建筑行动，政府投资的建设项目全面执行绿色建筑标准，强制推行商品房开发绿色建筑标准，到2020年，40%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。加快推进综合交通运输体系建设，完善绿色循环低碳交通运输体系，加大新能源汽车推广应用力度，形成节能能力20万吨标准煤以上，营运货车单位运输周转量能耗降低5%以上。加强公共机构用能管理，组织开展办公建筑节能改造和节约型公共机构示范单位创建活动，全区公共机构单位建筑面积能耗年均降低2.5%。在商贸零售业和旅游业开展节能减排降碳行动，推广销售高效节能家电，鼓励购买节能环保型汽车，支持乘用公共交通，倡导绿色出行。

低碳降碳。科学合理减少化石能源消耗，调整能源结构，合理控制新建燃煤电厂。以桂林市国家低碳城市为试点，在全区逐步推广低碳发展、绿色发展，实施低碳产业园区、低碳企业、低碳建筑、低碳景区、低碳酒店、低碳农业示范区、低碳校园、低碳居民社区、低碳医院等9项示范工程。全面完成国家下达的降碳任务。

第五节 强力推进大气污染防治

以大幅度减少颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)为主攻方向，加大重点行业企业的清洁生产技术改造和废气排放治理。清洁生产。按《清洁生产促进法》要求，建立完善清洁生产审核评价指标体系。在火电、钢铁、水泥、有色金属、石化、冶金等行业全面强制推行清洁生产机制和认证工作。

二氧化硫减排。强化电力行业脱硫设施升级改造和运行管理，不达标的限期达标。加大有色、钢铁、石化、陶瓷等重点行业的二氧化硫治理工作力度，鼓励采取烟气制酸等方式回收高浓度烟气中的硫，低浓度烟气和制酸尾气排放超标的必须进行脱硫处理。实施35吨/小时以上的燃煤锅炉烟气脱硫改造工程。氮氧化物治理。在火电、水泥、冶金等行业推行低氮燃烧技术，加大烟气脱硝治理工程实施力度。优先安排完成脱硝工程的电厂电量上网。

粉尘治理。对燃煤锅炉、工业窑炉、水泥粉磨的除尘设施进行升级改造。对企业煤堆场、料堆采取封闭储存或防风抑尘措施。城市在建工程工地及周边，要采取严格扬尘污染防治措施。严格执行渣土运输资质管理与备案制度，控制道路扬尘污染。严控露天烧烤、餐饮油烟污染。

淘汰黄标车、报废老旧机动车。依法办理老旧机动车注销登记，加强黄标车使用管理，建立实施黄标车淘汰常态机制。2015年淘汰2005年底前注册营运的黄标车。2017年底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。推行机动车绿色标志，加强尾汽排放治理。严厉打击非法生产、销售不符合标准车用油品的行为。