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此外,天然气近年来的快速发展,为推进价改创造了良好的条件。一方面,尽管天然气产业链上游、中游领域,“三桶油”仍占主导地位,但新进入者(包括不同所有制的企业,也包括非常规气源)已不乏其人;下游城市燃气壁垒森严,却已呈现出群雄逐鹿后的多寡头格局。换言之,与中国经济由之前的快速增长期进入“新常态”类似,我国天然气行业也由之前市场启动之初的快速发展期,进入一个增长趋缓的“壮年期”,产业链各环节既非弱不禁风,也非铁板一块。从另外一个角度来看,正如林伯强教授撰文指出的那样,目前天然气消费占一次能源结构比重尚小,在天然气占能源结构比例和居民消费量较小的情况下,尽快进行价格机制改革可以减少改革的整体影响和阻力。而去年以来,各地陆续推出居民阶梯气价也在一定程度上降低了价改的难度。
国家政策层面,能源革命被置于前所未有的高度。雾霾天气频仍,相当于做了最好的社会动员,全国上下对于优化能源管理体制、促进清洁能源利用已经达成了广泛共识。这些都让尽快抓住历史机遇、加快推进天然气价改创造了条件。
价改进阶
天然气价改,从目前我国天然气价格管理体制来看,包含了两个层次的改革:一是国家层面的改革,也即迄今为止讨论得较多的天然气门站价格与可替代能源挂钩的“市场净回值法”改革。这一价格实际上是一个B2B的价格,改革相对宏观;二是地方层面的改革,也即终端销售价格层面的改革,是B2C(此处的C,泛指终端用户,也可能是单位用户),实际上也更加具体、更加复杂。
就国家层面的门站价格改革而言,窃以为,需要从调价周期和挂钩的可替代能源两个方面来予以优化。国家发改委相关通知中曾明确将逐步缩短调价周期,由年逐步缩短至半年、季度甚至月度,但实际执行过程中却语焉不详。鉴于国际能源价格瞬息万变,应把握此次价格下行的机遇,参考JCC油价以三个月为测算周期,按月滚动调整。各油气进口企业与外方签署的长期协议,本身就有与油价挂钩调整的机制,只是相关系数和调幅存在差异。价格接轨,可能会给部分进口天然气企业带来亏损。国家可通过税收返还等阶段性措施给予一定补偿。同时也促进其在未来与外方合同谈判过程中,更加注重综合考虑多方因素。而在挂钩的可替代能源方面,进口燃料油和LPG更多考虑的是市场化和与国际接轨的问题,却忽视了国内天然气市场的供求状况,尤其是国内消费的天然气近70%属于国产气的现实。鉴于目前国内LNG现货交易较为活跃,应适度考虑国内LNG现货交易价格指数、未来上海天然气交易中心现货价格指数等动态数据,综合形成门站指导价。
而从终端销售价格改革来看,考虑到交叉补贴现实存在,各城市燃气企业都与上游签署了包含“照付不议”的长协在身,同时国内各能源间比价关系也尚未理顺,尤其是发电用气价格尚未形成有效机制,短期内迅速将终端销售价格推向市场,无论是大幅提高居民用户价格,还是让非居民用户或大用户价格定价市场化,都将可能给整个行业的正常运行带来诸多挑战。建议区分政策性用户(主要包括居民、享受居民用气价格的用户,部分化工用户等)、非政策性用户(如大工业用户、商业用户等)分类施策,稳步推进价改。
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一图读懂《广东电力市场气电天然气价格传导机制实施方案(试行)》
国际能源研报(2024年6月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明)本期核心观点6月20日,欧盟成员国就对俄罗斯实施第14轮制裁方案达成一致,其中包括禁止通过欧盟向第三国转运俄罗斯LNG、禁止转运服务以及船对船和船对岸转运、禁止向俄罗斯新LNG项目提供投资、服务和货物等。这是欧盟对俄制裁中首次针对
“天然气发电发展政策有待进一步明确、我国天然气对外依存度仍然较高、天然气发电市场价格机制有待完善、天然气发电市场运营难度加大。”在近期由上海石油天然气交易中心联合中国华电市场营销部、中海石油气电集团、国家管网集团市场部、国家电投中央研究院机构共同主办的“2024年上油中心天然气发电论
5月31日,滨州管道通过上海石油天然气交易中心首次开展“线上管道气竞价交易”活动。经过历时90分钟30余轮的激烈角逐,最终由5家客户竞拍成功并完成交易,圆满达成了此次竞拍交易的各项目标,开创了气电集团管道气线上公开竞价交易的先例,为滨州管道拓市扩销工作树立了新的里程碑。面对市场需求总体下
近日,贵州省发展改革委发布关于联动调整非居民用气价格及有关事项的通知,本个联动周期执行时间为2024年4月1日—2024年10月31日。详情如下:省发展改革委关于联动调整非居民用气价格及有关事项的通知黔发改价格〔2024〕258号各市(州)发展改革委,贵州燃气集团股份有限公司:近日,中石油、中石化等
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近日,辽宁省发展改革委关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知。其中规定,可采取终端销售价格与上期实际采购价格或当期预测采购价格进行联动。低价气源优先保障居民用气。首次建立联动机制时,终端销售价格=加权平均采购价格+配气价格。联动机制建立后,终端销售价格=上期终端销售价格+价格联动
近日,广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于核定北海进口液化天然气接收站气化服务价格的复函,核定最高气化服务价格为0.192元/立方米(不含增值税),详情如下:广西壮族自治区发展和改革委员会关于核定北海进口液化天然气接收站气化服务价格的复函国家管网集团北海液化天然气有限责任公司:你公司
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2023年9月,习近平总书记在黑龙江调研考察期间首次提出“新质生产力”的概念,今年“新质生产力”首次被写入政府工作报告,“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”在政府工作任务中被列为首位。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,而能源领域的高质量发展以“四个革
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上,明确提出我国能源安全发展“四个革命、一个合作”战略思想,即推动能源消费革命,推动能源供给革命,推动能源技术革命,推动能源体制革命,全方位加强国际合作。彼时,我国面临着能源消费需求大、能源供给制约多、能源技术水平与国际先进水平
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中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于国家能源安全论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从国家发展和安全的战略高度,找到顺应能源大势之道,提出能源安全新战略,推动能源消费革命、能源供给革命
连日来,广州持续高温,下游电厂气电机组用气量大幅攀升,其中粤电花都电厂、恒运电厂、金珠电厂等调峰机组需顶峰发电,调峰机组用气高峰与城燃用气高峰高度重合,供气需求量较大。燃气集团科学、合理、精准调度气量,确保了管网安全稳定供气。2024年6月24日,在面临国家管网广州分输站最大提气速率和
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重庆华电潼南一期2×500MW级气电工程项目-机岛设备二次公告(招标编号:CHDTDZ030/21-ZJ-003)一、招标条件重庆华电潼南一期2×500MW级气电工程项目机岛设备二次公告项目已批准,招标人为中国华电集团有限公司重庆分公司,项目资金为企业自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规模和招
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6月18日,天然气分公司参股的首个燃气发电项目在浙江安吉正式开工,项目由该单位合资公司——国能(浙江安吉)发电公司承建,将新建2套9H级燃气-蒸汽联合循环发电机组,总装机容量163.4万千瓦,是目前世界上功率最大、效率最高的燃气轮机项目,也是中国石化首个参股的燃气发电项目,对进一步拓展中国石
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