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针对政策性用户,应加快改变通过价格对特定用户进行隐性补贴与倾斜,以避免扭曲市场信号、降低资源配置效率。简而言之,应变暗补为明补,让一部分生活困难确需支持的用户获得支持。具体可考虑在提高居民用户第一阶梯价格的基础上,针对部分弱势群体以公共产品价格补贴。而以天然气为原料的部分化工企业,由于国内天然气价格是北美市场的数倍,原本不具备资源禀赋优势,除少数带来严重就业压力和社会稳定的企业,应该让市场主宰其存亡。
针对非政策性用户,由于存在交叉补贴,其用气价格实际上高于市场价。但在政策性用户价格尚未理顺的情况下,全面放开,可能让城市燃气企业面临极大冲击。有鉴于此,大工业用户可参照国家天然气门站价格改革的办法,分存量气和增量气,存量气执行老价格,增量气执行市场价,逐步到位。同时,应支持和鼓励城市燃气企业通过价格杠杆促进企业多用天然气,尽快实现非居民用气价格的市场化。工商业企业,尽管用气开支占其成本比例相对较低,仍应着眼于市场机制的建设,及时实行市场化的价格。
而发电用气价格偏低,既有天然气价格体制未理顺的因素,也有电力价格体制的问题,因此需要两方面着手予以疏导。燃机电厂为城市燃气企业提供调峰服务(防止LNG胀库、“照付不议”合同违约等),理应享受相对较低的气价,同时燃机电厂为电力提供调峰,其上网电价也应在现有基础上适度上浮。在现有管理体制下,燃气企业、电力企业应在政府协调下,研究形成一个相对灵活的电力用气、上网电价机制,如基荷气价、基荷电价(基于年度发电用气计划),调峰气价、调峰电价(超出年度计划部分)等。
从行业长远发展的角度而言,政府应该逐步退出具体的价格管理,重点做好两方面工作。一是培育市场主体。借鉴成熟市场的做法,以及电改的思路,逐步“放开两头,管住中间”,具体到天然气行业,即明确区分自然垄断业务和竞争性业务,将监管重点放在输配成本等自然垄断业务成本和效率上,而对气源价格、终端销售价格等业务,通过放开准入门槛,引入竞争来促进竞争和效率的提升。遗憾的是,目前,不少地方政府存在民粹主义倾向,针对用户服务收费、城市燃气企业合理收益等有助于提高服务水平、管理效率的诉求,一再弹压,看似政治正确,实则违背基本的市场逻辑。
二是创造良好的市场环境。做好各类相关价格信息、消费信息的统计和公开,为行业产业链上的企业决策、参与市场竞争和选择提供信息支撑。目前国内各级价格主管部门对于市场信息、成本信息的监测、发布,距离市场需求仍有很大差距。现有受严格监管的市场,不仅信息滞后、破碎,市场主体对信息的需求也是被动、迟钝的。同时,要促进各类能源企业的融合,而非人为的分割,通过市场融合、不同行业企业进入能源领域,促进各类商业模式的成长。信息化时代,不同能源之间、不同产业、信息技术与传统产业之间资源的整合和优化,能够形成全新的商业模式,实现资源的整合和优化。
我国天然气价革改革,是市场逻辑与管制惯性之间一次持久的博弈。决策者应该摆脱将市场视为一种管理行业的工具,而应将市场视为一种价值判断,敬畏市场内在的活力,紧紧把握国际能源价格下行、供求宽松和经济发展进入“新常态”的契机,远近结合、央地统筹,加快天然气价格改革。(作者为能源行业研究者)
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一图读懂《广东电力市场气电天然气价格传导机制实施方案(试行)》
国际能源研报(2024年6月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明)本期核心观点6月20日,欧盟成员国就对俄罗斯实施第14轮制裁方案达成一致,其中包括禁止通过欧盟向第三国转运俄罗斯LNG、禁止转运服务以及船对船和船对岸转运、禁止向俄罗斯新LNG项目提供投资、服务和货物等。这是欧盟对俄制裁中首次针对
“天然气发电发展政策有待进一步明确、我国天然气对外依存度仍然较高、天然气发电市场价格机制有待完善、天然气发电市场运营难度加大。”在近期由上海石油天然气交易中心联合中国华电市场营销部、中海石油气电集团、国家管网集团市场部、国家电投中央研究院机构共同主办的“2024年上油中心天然气发电论
5月31日,滨州管道通过上海石油天然气交易中心首次开展“线上管道气竞价交易”活动。经过历时90分钟30余轮的激烈角逐,最终由5家客户竞拍成功并完成交易,圆满达成了此次竞拍交易的各项目标,开创了气电集团管道气线上公开竞价交易的先例,为滨州管道拓市扩销工作树立了新的里程碑。面对市场需求总体下
近日,贵州省发展改革委发布关于联动调整非居民用气价格及有关事项的通知,本个联动周期执行时间为2024年4月1日—2024年10月31日。详情如下:省发展改革委关于联动调整非居民用气价格及有关事项的通知黔发改价格〔2024〕258号各市(州)发展改革委,贵州燃气集团股份有限公司:近日,中石油、中石化等
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近日,广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于核定北海进口液化天然气接收站气化服务价格的复函,核定最高气化服务价格为0.192元/立方米(不含增值税),详情如下:广西壮族自治区发展和改革委员会关于核定北海进口液化天然气接收站气化服务价格的复函国家管网集团北海液化天然气有限责任公司:你公司
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2014年6月,习近平总书记创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源发展提供了根本遵循,擘画了中国能源改革发展的宏伟蓝图。十年来,能源战线坚定不移推进能源革命,能源安全保障能力进一步提升,能源绿色低碳发展迈出坚实步伐,有力支撑服务了经济社会持续健康发展。中能
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6月13日,第十七届(2024)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会(以下简称“SNEC光伏展”)隆重开幕。美的以“ENERGYLINKSALL能链美的万物”为核心理念亮相展会,面向全球用户与合作伙伴展示户用光伏新型解决方案、工商业绿色零碳园区解决方案、集中汇流解决方案等多领域光伏解决方案,并重磅发
2023年9月,习近平总书记在黑龙江调研考察期间首次提出“新质生产力”的概念,今年“新质生产力”首次被写入政府工作报告,“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”在政府工作任务中被列为首位。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,而能源领域的高质量发展以“四个革
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上,明确提出我国能源安全发展“四个革命、一个合作”战略思想,即推动能源消费革命,推动能源供给革命,推动能源技术革命,推动能源体制革命,全方位加强国际合作。彼时,我国面临着能源消费需求大、能源供给制约多、能源技术水平与国际先进水平
改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动国家发展的根本动力。2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,其中对能源体制革命提出要求,“坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管
中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于国家能源安全论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从国家发展和安全的战略高度,找到顺应能源大势之道,提出能源安全新战略,推动能源消费革命、能源供给革命
连日来,广州持续高温,下游电厂气电机组用气量大幅攀升,其中粤电花都电厂、恒运电厂、金珠电厂等调峰机组需顶峰发电,调峰机组用气高峰与城燃用气高峰高度重合,供气需求量较大。燃气集团科学、合理、精准调度气量,确保了管网安全稳定供气。2024年6月24日,在面临国家管网广州分输站最大提气速率和
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重庆华电潼南一期2×500MW级气电工程项目-机岛设备二次公告(招标编号:CHDTDZ030/21-ZJ-003)一、招标条件重庆华电潼南一期2×500MW级气电工程项目机岛设备二次公告项目已批准,招标人为中国华电集团有限公司重庆分公司,项目资金为企业自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规模和招
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6月18日,天然气分公司参股的首个燃气发电项目在浙江安吉正式开工,项目由该单位合资公司——国能(浙江安吉)发电公司承建,将新建2套9H级燃气-蒸汽联合循环发电机组,总装机容量163.4万千瓦,是目前世界上功率最大、效率最高的燃气轮机项目,也是中国石化首个参股的燃气发电项目,对进一步拓展中国石
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“3060”双碳目标背景下,能源系统如何有效减碳成为关键问题。多能源系统耦合运行,提升可再生能源占比是能源系统减碳的必然趋势。同时,在综合能源系统基础上,采用新型减碳技术、联合碳捕集等新装置,引入碳减排机制是当前的研究重点。(来源:中国电力作者:杨宇玄高栋梁陈一鸣周步祥陈阳臧天磊)《
近日,海南省人民政府印发《海南省空气质量持续改善行动实施方案(2024—2025年)》。方案提出,实施煤炭总量控制。严控新增耗煤项目,禁止新增煤电及自备燃煤机组,淘汰落后产能,削减煤炭消费总量。加强煤炭质量监督,逐步减少工业燃煤,有序降低煤炭消费水平。强化锅炉监督管理,禁止新建、扩建燃煤
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5月23日,海南分公司洋浦热电公司两套燃气-蒸汽联合循环机组天然气混气燃烧试验一次成功,标志着该机组在国内首次成功实现海气及LNG混燃,目前机组各项参数指标运行正常。该试验是公司在清洁能源应用领域的一项重要尝试,是华能助力海南清洁能源岛建设,实现“气化海南”的具体举措,在提升燃机燃料适
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