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促进上述集成创新的关键,就是改革天然气发电项目审批办法。建议:
1)、把百兆瓦级的区域型DES/CCHP均定位为冷热电联供+调峰电站;除了大型炼油、化工、造纸、食品等24小时连续生产的过程工业CCHP系统之外,所有工业园区和新城区的天然气DES/CCHP都适用。百兆瓦级建在负荷中心、冷热电汽都能就地直供、主要提供腰荷和峰荷电力、仅占电网总量10%左右的系统,叫做“分布式供能系统”是符合实际的。2)、由电监会和物价局联手确定峰/平段分时上网电价。这是实现这个机制的关键。目前燃煤发电尚有亏损,在与煤的等热值比价大于2的天然气国内消费价格下,天然气发电很难赢利。天然气DES/CCHP调峰,正是打开这个“死结”的钥匙。作为调峰机组,给予峰段/平段的电价是合理的。建议按照占总电量75%的大工业用电价格制定全省统一的百兆瓦级天然气DES上网电价:若大工业峰段和平段的用电电价分别为pp和pe,则天然气DES峰段和平段的上网电价定为β.pp和β.pe(β<1),或者pp-α和pe-α(α<0.1)。β或α是协调电网与发电企业利益的关键参数,由电监局和物价局测算定出,并根据经济条件变化而调整。
3)、 替代大部分抽水蓄能设施配合调峰的宏观效果[6]
“十二五“末,广东天然气总耗量将达400亿m3/a,如果安排设其中的一半,即200亿m3/a结合“十二五”新规划的工业园区、新城区的开发,建设一批规模化的DES/CCHP,加上原有机组逐步改造为CCHP,总装机容量可达20GW;发电量可达1000亿kWh/a;就能够发挥核电和风电所要求的昼夜调峰的作用。按照这种模式,广东2015年电力构成为:
比较可见,由于天然气CCHP发电增加,煤电增加量减少、不再新建抽水蓄能。“十二五”打下按照新模式发展的基础之后,“十三五”就能够继续深入,配合发展到24 GW的核电调峰,扩大DES/CCHP 的规模;进一步减少煤电的比率。这是广东省除“退二进三”继续优化产业结构之外,深入提高能效、减排二氧化碳,完成国家下达的能源强度ε、碳强度κ指标的最根本、最关键的举措。
4)、替代纯尖峰负荷的调峰机组
南方夏季城市建筑物空调有时可占电网峰荷的50%。南网计划在广东建设几个大规模的尖峰负荷纯调峰电站,年运行小时数为1500~2000h。因开工率太低,为维持项目的经济性需要给予高达2元/kWh的上网电价。如果采用上述规划,绝大部分新区白天空调冷负荷由DES/CCHP直供、夜间利用低谷电,将有巨大的削峰填谷的作用。再加上平/峰时段可令DES机组满负荷运行,发电量倍增,就可不必再建纯尖峰负荷调峰电站,不仅避免大量投资的积压浪费,而且可节省南网上百亿元/年的调峰费用。
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