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(4)能源法律体系建设滞后
成熟市场化国家能源体系的运行建立在完备的法律体系基础之上。我国能源法律体系不完善,法制建设滞后问题较为突出。一是结构不完整,能源法缺位。能源基本法尚未正式推出;无石油、天然气法,缺少天然气供应法、热力供应法等能源公共事业法,无法对石油、核能等重要能源领域的建设、管理和运营进行有效监管。二是内容不健全。部分法律内容也已与现阶段市场经济发展和节能减排需要不相适应。三是各种法律缺乏必要的衔接,法律执行效果不佳。
(5)政府监管不到位现象突出
我国对能源主要采取行政手段,经济手段和法律手段运用不多,行业管理色彩较浓,能源政策、规划滞后。主管部门更加注重通过投资项目审批、制定价格和生产规模控制等方式干预微观经济主体的行为,政府监管缺位问题突出。
一是能源基础信息薄弱,统计分析体系不健全。相对于拥有数百员工、年度预算经费上亿美元的美国能源信息署,我国能源基础信息工作存在差距。二是一些重大战略尚未形成统一认识,规划政策存在反复。三是缺乏对外合作的协调机制,难以有效应对日趋严峻的国际形势。四是未能形成对能源企业的有效监管,市场监管职能尚待增强。
能源体制革命总体思路
将“能源体制改革”提升到“能源体制革命”的高度,意味着需要对当前能源体制机制进行根本性变革。因此,能源体制革命的总体思路不仅局限于一枝一叶的修修补补,而应该从长远的、全局的角度统筹考虑。
1.能源体制革命的地位及内涵
能源体制革命与能源消费、供给、技术革命和国际合作有着内在的逻辑关系。以“抑制不合理消费需求、提高能源利用效率、调整能源消费结构”为目标的“能源消费革命”是能源革命的根本所在;以“构建多元持续供应体系,保障能源供应安全”为目标的“能源供给革命”和“能源国际合作”是能源革命的实现途径;以“提高能源科技创新和进步水平,促进能源产业升级”为目标的“能源技术革命”是能源革命的手段,而以“理顺能源市场运行与管理机制,构建现代能源市场体系”为目标的“能源体制革命”是能源革命的制度基础和保障。能源体制革命不仅是能源革命的核心,也是判断能源革命成败与否的标准。
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2022年8月8日,《中山市电力行政执法工作管理办法》正式施行,根据《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》《广东省行政执法责任制条例》,行政处罚机关应当制定本单位的行政处罚自由裁量权适用规则,并向社会公开。因国家电力主管部门及广东省电力主管部门暂未出台相关的电力行政执法领域自由材料基准,
十四届全国人大常委会立法规划9月7日公布,包括三类立法项目。其中,第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”共79件,包括能源法、原子能法、可再生能源法(修改)等。第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”共51件,包括电力法(修改)等。第三类项目为“立法
“重大改革于法有据”。6月6日,国务院办公厅印发国务院2023年度立法工作计划。其中在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面,提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。与《能源法》立法同样备受关注的还有《电力法》的修订。作为电力行业“基本大法”,现行《电力法》于1995年12月28
2022年12月15日,安徽省第十三届人大常委会第三十九次会议审议通过了《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》(以下简称《实施办法》),《实施办法》将于今年3月1日起实施。《实施办法》是安徽省首部地方性电力行业综合性法规,将为全省电力事业高质量发展奠定良好的法治基础。2023年2月27日,安
能源是碳达峰碳中和的重点领域。习近平总书记作出碳达峰碳中和重大宣示两年来,各地区各有关部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和碳达峰碳中和工作领导小组部署要求,积极稳妥有序推进能源绿色低碳转型行动,取得显著成效。一非化石能源加快开发
北极星电力网获悉,6月30日,安徽省司法厅发布关于征询社会公众对《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法(草案征求意见稿)》意见的公告,文件指出,电力行政管理部门应当推动火电灵活性改造,推进燃气发电、抽水蓄能、新型储能等各类调节电源建设,鼓励社会资本参与电力系统调节能力建设,推动新
北极星售电网获悉,日前安徽省司法厅发布关于征询社会公众对《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法(草案征求意见稿)》意见的公告。文件指出,深化电力体制改革,建立健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系,融入全国统一电力市场。推进交易机构独立规范运行,完善交易规则和
国家能源局党组书记、局长章建华在《时事报告》发表题为《全面构建现代能源体系推动新时代能源高质量发展》文章,文章指出:大力推动终端能源消费转型升级。完善能耗“双控”制度,逐步强化碳排放总量和强度约束,控制工业、建筑、交通等高耗能行业化石能源消费。健全以绿电消费为导向的市场机制,全面
北极星输配电网获悉,近日,国家能源局发布2021年法治政府建设年度报告。2021年,国家能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平法治思想,推动各项法治工作取得积极进展。一、2021年局党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责
2022年3月22日,国家能源局对晋能控股山西电力股份有限公司河津发电分公司非法供电行为进行了行政处罚,罚没金额8,381,244元。晋能控股山西电力股份有限公司河津发电分公司为发电企业,发电总装机容量为130万千瓦。国家能源局收到该公司涉嫌非法供电的案件线索后,对该案高度重视,及时进行了立案调查
乌兹别克斯坦能源部网站2月7日消息,1月28日,乌总统米尔济约耶夫批准了《新乌兹别克斯坦发展战略(2022-2026年)》,明确2022年要推动天然气和能源领域进行自由化改革,打破电力供应垄断,引入市场竞争机制,具体措施有:一、完善相关立法:责成有关部门于2022年4月前制定相应总统令草案,在能源领域
能源是人类文明进步的基础和动力,攸关国计民生和国家安全,关系人类生存和发展,对于促进经济社会发展、增进人民福祉至关重要。习近平总书记指出:“要科学规划建设新型能源体系,促进水风光氢天然气等多能互补发展。”前不久召开的中央经济工作会议提出:“加快建设新型能源体系”。建设新型能源体系
不断完善适应能源绿色低碳转型的体制机制国家能源局法制和体制改革司副司长梁志鹏党的二十大报告提出“加快规划建设新型能源体系”,对我国在新发展格局下统筹能源绿色低碳转型和安全保障作出全局性、长远性的战略决策。新型能源体系的构建是目标导向型的立体协同动态过程,需要逐步健全能源宏观调控制
1月31日,2023年全省能源工作会议在成都召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深入学习中央经济工作会议、全国能源工作会议和省第十二次党代会及省委十二届二次全会精神,认真落实省委经济工作会议决策部署和全省发
北极星输配电网获悉,11月3日,新余市发展和改革委员会发布《新余市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出,持续深化电力体制改革,完善激励约束相容的输配电价形成机制,配合全省电力体制改革同步开展相关工作。有序推进增量配电业务改革试点项目,建设新钢220千伏输变电工程,
全面深化能源体制机制改革王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)党的十八大以来,全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。能源领域的体制机制改革是我国经济体制改革的重要
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北极星售电网获悉,8月17日,重庆市人民政府和四川省人民政府共同发布《推动川渝能源绿色低碳高质量发展协同行动方案》(以下简称《方案》)。积极推进源网荷储一体化。优化整合电源侧、电网侧、负荷侧和各类储能资源,公平引入各类市场主体,全面放开市场化交易,通过价格信号引导各类市场主体灵活调
北极星储能网获悉,7月27日,国家能源局局长章建华在国新办新闻发布会上表示,为了实现碳达峰、碳中和的目标,实现一个长久的能源安全可靠供应,我国能源发展的总体思路是在保证能源安全的前提条件下,持续推进能源绿色低碳转型。章建华表示,我国能源发展的趋势是化石能源消费总量要逐步减少,风电、
2021年我国能源体制改革方面成果频出:《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》正式印发,电力体制改革全面加快,能源绿色低碳转型工作稳步推进。2022年,国家能源局将如何推进落实能源绿色低碳转型体制机制建设?加快建设全国统一电力市
近日,山东能源监管办印发了《2022年山东能源监管工作要点》,对2022年度能源监管工作作出部署。要点明确,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面落实党中央、国务院决策部署以及中央经济工作会议、全国能源工作会
1月18日,广东省能源局召开2022年全省能源工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻中央经济工作会议精神,贯彻落实全国发展改革工作会议、全国能源工作会议部署,
北极星售电网获悉,5月20日,浙江省江山市发展和改革局发布关于征求《江山市2023-2024年度电力移峰填谷、需求响应等需求侧管理补贴实施办法》意见的公告,征求意见时间为2023年5月20日至5月30日。详情如下:关于征求《江山市2023-2024年度电力移峰填谷、需求响应等需求侧管理补贴实施办法》意见的公告
北极星售电网获悉,近日,上海市发展和改革委员会针对《关于深化电力市场化改革加快构建新型电力系统的建议》作出答复,指出,通过建立省间资源对接机制,市内绿电交易机制,收益分配机制,探索分布式绿电交易试点等措施,力争到2025年,上海市绿电交易规模达到50亿千瓦时以上;到2030年,绿电交易规模
北极星电力网整理了2024年5月20日至2024年5月24日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目贵州盘南2×660MW低热值煤发电项目正式开工5月16日,贵州工程公司作为EPC联合体牵头方承建的贵州盘南2×660兆瓦低热值煤发电项目举行主厂房第一罐混凝土浇筑仪式,正式拉开项目施
北极星电力网获悉,5月24日,大连热电、乐山电力、湖南发展、明星电力等涨停。“双碳”目标下,能源投资飙升,光伏风电装机迎来飞速增长。据国家能源局最新发布的数据显示,全国发电装机容量突破30亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.7亿千瓦,同比增长52.4%;风电装机容量约4.6亿千
2024年5月24日,浙江嵊州市发展和改革局发布关于《关于做好2024年全市有序用电和电力需求侧管理工作的通知》的公示,根据公示,2024年全市有序用电方案共安排19.47万千瓦负荷,分6级方案执行。A级方案:3.25万千瓦B级方案:6.49万千瓦C级方案:9.74万千瓦D级方案:12.98万千瓦E级方案:16.23万千瓦F级
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日下午在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。他强调,党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个
北极星售电网获悉,国网安徽省电力有限公司发布关于开展安徽电力现货市场2023年月度结算试运行结算的公告,定于2024年6月对2023年首次月度结算试运行期间产生的现货费用开展结算。详情如下:关于开展安徽电力现货市场2023年月度结算试运行结算的公告工商业电力客户:在安徽省能源局组织下,我省于2023
5月13~19日全国节能宣传周期间,北京市举办了绿色发展及碳达峰碳中和大宣讲、“电”亮零碳未来等系列活动,以提升社会公众对节能降碳与绿色发展的认知度,推动形成绿色生产生活方式。在“电”亮零碳未来活动中,首都电力交易中心有限公司推出了绿电消费核算机制。根据北京市发展改革委和北京电力交易
为推动独立储能参与市场化交易,提升独立储能参与市场的积极性,新疆出台了支持独立储能参与市场的政策文件和交易机制文件,有效促进了新能源的消纳和能源结构的优化。问:新疆出台的支持独立储能参与市场的政策有哪些?答:1.《自治区发展改革委关于建立健全支持新型储能健康有序发展配套政策的通知》
近期,国家电网公司26项供应链领域企业标准正式发布应用,推动供应链标准体系实现再升级。截至目前,公司已建成贯穿供应链管理9大环节13个分支5个层级的供应链标准体系,累计发布供应链标准975项,报批145项,正在编制316项,开展预研67项,构建了标准引领绿色现代数智供应链高质量发展的新格局,实现
5月23日,国网黑龙江省电力有限公司2024年第二批物资公开招标采购推荐的中标候选人公示。(招标编号:242402)
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