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跨区协调是“核心环节”
自2005年颁布实施《可再生能源法》,我国可再生能源发展的基本法律制度和政策框架初步确立,对加快推动我国可再生能源开发利用产生了积极影响,风电、太阳能发电等可再生能源产业迅猛发展。但是随着非水电可再生能源电力的大规模发展,可再生能源电力进一步发展的瓶颈,由过去技术装备能力方面的约束,转变为市场和体制方面的制约,突出体现为当前风电等可再生能源电力电网接入和市场消纳困难。
一方面,目前电网企业缺乏深入采取技术和管理措施接纳更多可再生能源的外在动力,同时受制于发电指标的计划管理,难以充分挖掘电力系统在促进可再生能源电力发展方面的潜力,可再生能源电力进一步规模化发展步履维艰。
另一方面,各地区对可再生能源重开发而轻市场,地方政府对可再生能源电力就地消纳的工作不够重视,且现有电力体制及机制难以独立支撑可再生能源电力消纳。
总而言之,要解决可再生能源电力发展的困境,需实现可再生能源电力在更大范围内的消纳,扩大可再生能源电力调度运行涉及的电网区域范围,这要求系统运行需与可再生能源发电的波动性相配合,其他电源的配置和运行方式也要与风电和太阳能发电的运行特点相适应。
为实现这个目标,国内针对配额制的研究和探索已经开展多年,作为重要的能源政策其制定背景和实施方式具有自身的特殊性。一方面是协调难度大。配额制的制定初衷是解决外送可再生能源电力的消纳问题。而跨区可再生电力消纳涉及到国家级电网企业和同等级消纳区域政府之间的协调及协商。一定程度上增加了政策实施效果的不确定性和不可预见性。这与仅需单独依靠区域自身强化管理、调整经济结构、推进技术进步、优化能源结构即可实施完成的节能减排、能源“双控”政策等不尽相同。另一方面是需要真实消纳。配额制解决的是可再生电力物理电量的真实消纳,因此需要电力的发、输、配、用在同一时间完成,并且建立其间的物理网络联系。这与通过碳市场进行虚拟交易即可完成的碳减排义务也不相同。
实施迫在眉睫
实施可再生能源电力配额制是促进我国可再生能源进一步发展的必要措施,虽遇阻力,但迫在眉睫。目前已具备了实施可再生能源电力配额制的法律和政策基础,实施的时机也已成熟,期望可再生能源电力配额制成为推动能源生产和消费革命的有效手段,进而起到“牵一发而动全身”的效果。
一是促使各省(自治区、直辖市)人民政府把完成可再生能源配额指标作为能源发展的重要约束条件,扩大可再生能源电力开发利用量,自觉抑制化石能源电力建设,切实调整能源生产和消费结构。
二是促使电网企业把接入和消纳可再生能源电力作为电网建设和运行的重要任务,积极扩大可再生能源电力的输送消纳区域。
三是推动可再生能源电力集中式与分布式同步发展,特别是能源消费量大的区域更加重视本地可再生能源及分布式能源发展,推动形成新型能源开发利用方式。
促进可再生能源产业发展和市场消纳的同时,应落实责任的划分和指标的制定。其中各省人民政府承担行政管理责任,电网企业承担实施责任,二者的责任类型存在差异。责任与义务并行不悖,在规定责任的同时也赋予了相应的实施手段。人民政府负责制定实施方案,落实配套措施、发展市场的重任,指导电网企业发电企业、甚至是终端用户统筹完成配额义务。
可再生能源电力配额制为地方政府根据自身资源、环境、经济、社会发展的实际状况差异化发展本地可再生能源提供了制度保障。可再生能源发展和配套政策可自行确定,不搞一刀切。电网企业具体落实实施,对符合规定的全额消纳,并配套输配电设施建设。
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日前,国家能源局发布了《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重完成情况的通报》,该消纳情况从2020年开始考核,今年是第二年,首次出现甘肃、新疆未完成考核的情况。经过几年磨合之后,能源局的数据发布已经越来越详细,此次给出了不同发电种类的本地电量,净受入电量等多项详细数据,大量数据均是首
4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
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为了促进我国光伏、风电等新能源产业发展引导全社会积极参与绿色低碳转型,促进新能源电力行业在的中长期发展和解决补贴退出后的市场激励问题,绿证制度和可再生能源消纳权重、碳交易以及绿电等政策应运而生。
为了促进新能源电力行业在的中长期发展和解决补贴退出后的市场激励问题,绿证制度和可再生能源消纳权重政策应运而生,在新能源消费侧发挥积极作用。
通知对于解决电网调峰能力问题提出了更多实质性内容。
7月21日,国网浙江电力深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神加快建设国家电网新型电力系统省级示范区推进会召开后,各单位迅速学习贯彻会议精神,表示要以“赶考”姿态守好“红色根脉”,以“走在前、作示范,打造示范窗口”的担当作为,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,狠抓工作落实,高质量完成全年目标任务,为公司建设国家电网新型电力系统省级示范区,为国家电网建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区作出新的更大贡献。
2021年5月25日,国家发展改革委和国家能源局发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》,这份通知主要的目的就是告诉各省未来2年应该消纳多少可再生能源电量。根据之前我们的分析,各省可以选择自建项目也可以选择外购可再生能源电量。此次文件中,也有新的重点。
广东省发展改革委关于印发《广东省发展改革委关于我省可再生能源电力消纳保障的实施方案(试行)》的通知粤发改规〔2021〕3号各地级以上市人民政府,广东电网公司、深圳供电局有限公司,广东电力交易中心、广州电力交易中心,各承担消纳责任的市场主体:按照《国家发展改革委国家能源局关于建立健全可
2020年9月22日,习近平主席在联合国大会上提出,中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。国家发改委、国家能源局于2019年印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号),提出建立可再生能源电力消纳保障机制(可再生能源电力配额制)
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以可再生能源为代表的清洁能源逐步成为能源生产和消费的中坚力量。近期发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化生态文明体制改革作出部署,提出健全绿色低碳发展机制,完善新能源消纳和调控政策措施。可再生能源消纳责任权重机制作为一项可再生能源消纳和调控的核心政
近日,国家发展改革委办公厅和国家能源局综合司发布了《关于2023年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》(以下简称《通知》),对全国各省、自治区、直辖市2023年可再生能源电力消纳责任权重设定了约束性指标,同时对各省、自治区、直辖市2024年可再生能源电力消纳责任权重设立了预期目标。根
6月27日,新疆电力交易中心发布关于2022年可再生能源消纳配额交易前数据公布的通知,详情如下:原文如下:关于2022年可再生能源消纳配额交易前数据公布的通知根据《国家发展改革委国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)、《关于2022年可再生能源电力消纳
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编者按:全国碳排放权交易市场启动步入倒计时,新能源将成为最大的受益方,但是碳交易与新能源如何衔接?它与可再生能源电力配额、绿色电力证书有何关系?可再生能源电力配额与绿色电力证书之间又有何区别?今天推荐一篇文章,作者在此前发表的《权威|关于可再生能源电力配额与绿色电力证书交易的思考
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北极星售电网获悉,国家能源局发布关于2021年可再生能源电力消纳责任权重完成情况的通报,2021年下达全国最低可再生能源电力总量消纳责任权重为29.4%。2021年实际完成值为29.4%,与2020年同比增长0.6个百分点,与2021年下达的最低总量消纳责任权重29.4%持平。综合考虑各省(自治区、直辖市)本地生产和
4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
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北极星售电网获悉,云南省人民政府日前印发关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知,通知中称,建立可再生能源配额消纳机制,积极开展绿色电力交易,推进电力现货市场建设,以“配额+市场+电网兜底”模式,保障电量消纳。详情如下:云南省人民政府印发关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知各州、市
10月12日,上海市发改委发布《上海市省间清洁购电交易机制实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》指出“省间清洁购电交易”,包括市内公用燃煤电厂的基数电量省间发电权交易、基数调节电量省间发电权交易、自备电厂控煤压量省间电能替代交易和政府调节电量省间外购电交易,交易方式包括但不限于省间发电权交易、省间中长期外购电交易、省间临时外购电交易和省间可再生能源现货交易等。
北极星输配电网获悉,3月20日,国网青海省电力公司总工程师张节潭一行到省气象局调研电力气象服务工作。张节潭指出,气象行业和电力部门进行深度融合是大势所趋,新型电力系统和新型能源体系建设离不开高质量的气象保障服务。他希望后期双方建立信息共享渠道,完善健全合作体制机制,实现行业间信息深
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3月14日,国家能源局召开2025年全国电力系统运行方式汇报分析会暨并网电厂涉网安全管理联席会议,总结2024年电网安全风险管控和并网电厂涉网安全管理工作,分析研判2025年全国电力系统运行的主要特点以及安全风险,研究部署电网安全风险管控年度重点任务。局党组成员、副局长何洋出席会议并讲话。会议
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