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围绕新电改 议四川小水电改革发展

2015-06-30 10:18来源:中国能源网作者:李其道关键词:四川小水电水电改革水电建设收藏点赞

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(三)两条腿走路,调动多个积极性消纳四川弃水电量

2014年四川调峰弃水电量96.8亿千瓦时。两条腿走路,调动多个积极性消纳弃水电量。

1.力争“十三五”立项实施雅砻江两河口、大渡河双江口水利枢纽龙头水库电站建设,并取得相应的特高压电网建设。拥有年调节及以上能力,改善下游梯级电站调节性能,改变丰余枯缺局面,提高整个龙头枢纽和梯级电站的保证出力和保证电量,保障合理的自用和外送,平衡和推进新常态经济趋优发展。

2.留足落地电源。除通过大网消纳余电外,打破网禁,建设220千伏地方电网留足落地电源,以及通过转供电方式,由点多面广的小电网消纳余电。

3.降价促销。在保障电力固定成本的基础上以电量变动成本为准,降低电价,推进销售,调整买方市场。

4,高耗能不具原罪。重视通过小电网在地广人稀的地区,在发展第一、第三产业的同时,积极发展相应的第二产业高耗能负荷,消纳余电,推动县域和农村经社会发展。

(四)积极妥善处理当前突出问题和“历史遗留问題”的建议

1.当前突出问題

四川113个自供自管县公司大多被代管,剩下的由水电投资集团经营的控股、参股的自发自供县公司只有26个,加3个尚未股改的县公司,占比23%~25%。水利系统地方电力农网改造完成投资81亿元,被大网普遍代管后,水电投资集团67.5亿元(占81亿元的83%)的资产被悬空,债务地方偿还,利益大网独占,失去了地方稅源财源和自主权,以及从未计价的地方水能资源。建议:首先国网应对“债务地方偿还”进行补偿。其次,取消代管,恢复为自发自供配售电企业。

2.“历史遗留问題”

三部门《妥善解决小水电遗留问题》的通知《川发改能源[2015]340号》文,对“建成、正建、待建”的300多万千瓦的小水电,已初步解决了建成的20多万千瓦小水电可以上网运行的问題,但占总量90%以上的正建、待建小水电由于从严从新审定可能会大多丢弃,带来很大困惑!已严格按[2012]3号文件纳入计划,且已完成了前期工作,为什么又要按川办发[2014]99号文件清理?过错在企业吗?如果清理后,项目不上了,巨大的投入由谁来承担?按照川环发[2006]84号文的规定,装机大于1000千瓦的水电项目,均由省级环保厅审查批复,但省环保厅从下发文件至2012年没有受理一项小水电项目环评。自川办发[2012]3号文下发至今受理的小水电项目环评不足10项其余则久拖不办?……

根据国家能源局《关于推进简政放权放管结合优化服务的实施意见》(国能法改[2015]199号)规定:“……继续减少审批环节……抓紧解决“最先一公里”和“最后一公里”存在的问题。进一步清理整合前置审批,减少前置审批事项,除少数重特大项目保留环评作为前置审批外,企业投资项目核准原则上只保留选址意见书、用地(用海)预审意见两项前置。推动落实前置审批同步下放,探索开展并联审批。”

原标题:围绕新电改 议四川小水电改革发展
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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