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【深度好文】省间保护主义壁垒严重 东北电改启动艰难

2015-08-05 14:46来源:新浪财经作者:文华维 罗晶关键词:电力体制改革东北电网电力监管收藏点赞

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此次交流中,电监会一位处长还补充说,东北全区的电量均在沈阳进行交易,而且随着市场建设的推进,还会衍生出其他交易品种,无论短期还是长期,这对辽宁当地增加税收是极大的利好。

“如果能弥补部分损失,还可带来长期的收益,这至少减少了辽宁对区域市场的抵触和排斥。”一位亲历者回忆。

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然而抵触依然无处不在。从省政府的角度看,建设区域电力市场后,省里不知道利益重新分配之后会对省里形成哪些冲击。“面对变化,如果他看不清,只有回避或者反对”,东北某省经委电力处处长直言,“所以省里实际上趋向于搞省级市场,这是必然的。”

在与省政府座谈时,辽宁省和黑龙江省经贸委均对省级市场抱有期待,强烈要求在各省单独设立电力交易中心。

在一次座谈中,吉林省有关部门代表说,支持市场化改革,支持电力市场建设,但是不一定非要区域市场,省级市场试点几年下来,效果很不错,建议电监会多研究和借鉴省级市场经验。

此前的东北三省均进行省级市场试点,市场试点收入均由各省的经贸委负责安排给辖区内的国有企业。一旦实行区域市场,竞价带来的福利分配则不可控。

在辽宁沈阳召开的一次座谈会上,地方政府方面一一谈了各种困难,电监会的与会者总结时回应称,大家都谈了很好的意见,虽然面临一些困难,但是市场是一定要建立的,感谢各位对建立市场的支持。

“省政府也明白,中央决定要做,省里挡不住,也不应该挡。”这位官员说。

辽宁省政府提出:一、省电力公司继续作为一级法人,而非区域电网公司的分公司;二、在辽宁沈阳设置省级电力交易中心;三、竞争力度不能过大;四、不能因为搞市场导致电价上涨。

这四个问题其实也是所有市场主体最关心的:区域公司与省级公司的关系、交易中心的层级、竞争的烈度、竞争的后果。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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