贵州遵义：重点发展风力发电机组零部件制造（全文）-第2页-北极星风力发电网

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三、条件与基础

(一) 相关资源丰富，发展基础厚实。

遵义市矿产资源、生物资源十分丰富。目前已探明的矿产有60多种，其中煤(已探明储量63.3亿吨)、铝土矿(已探明储量4.5亿吨)、钛、锰、镁、钼、钡、烧碱等在国内占有重要地位，已形成全省乃至全国重要的钛、锰、烧碱、高性能钢丝绳等原材料生产基地。全市有2009种野生和常见高等植物，是全国七大毛竹产区之一、四大优质烟叶产区之一;楠竹、杜仲、棕片多年来产量居全省之首，乌桕籽占全省五分之三，五倍子占全省二分之一，油桐籽占全省三分之一;还盛产名贵中药材，其中杜仲、黄连、天麻、黄柏、吴萸为贵州五大著名药材。赤水金钗石斛、绥阳金银花等32个农产品获得中国地理标志产品认证，占全省23%;赤水市石斛生产基地是我国唯一的一个国家级金钗石斛基地。另外，全市还有十分丰富的水能资源和页岩气资源。

(二)产业初具规模，集聚渐成气候。

2014年，遵义市地区生产总值达到1874.36亿元。全市以民用航天配套产品、百万千瓦级核岛核反应堆压力容器关键构件、石油开采技术装备、超临界流体技术装备、化学物理电源为代表的高技术产品达到1000多种，其中200多种产品填补国内空白、100多项技术达到国际先进水平;拥有江南航天集团、长征电气集团、天义电器公司、以晴电子信息产业集团、遵义钛厂、百花医药集团等骨干企业。目前，全市现有高技术企业65家，1个国家级经开区，2个国家级新型工业化示范基地、1个省级高新区、13个省级经开区，1个省级“511”示范工业园。

(三)创新能力趋强，创业环境趋好。

目前，遵义市已建成院士工作站12个，省级重点实验室7个，省级以上企业技术中心31个;拥有遵义师范学院、遵义医学院、贵州航天职业技术学院、遵义医药高等专科学校、遵义职业技术学院等高等院校;作为我国高技术产业和战略性新兴产业策源地的上海对口帮扶遵义，实现两地互派干部交流;还与北京海淀、重庆綦江等结为友好城市。

另外，遵义市中心城区建成区面积达到110平方公里，城镇人口达到250余万人，城镇化率达到43%;全市森林覆盖率达48.6%，中心城区空气质量优良率98.9%，中心城区、县城集中式饮用水源地水质达标率分别为100%和99.5%，城市生活垃圾无害化处理率100%。城市规模不断拓展、功能渐趋完善、品质不断提高;行政管理体制、投融资体制等重点领域和关键环节改革取得明显进展，开放型发展格局进一步形成。这些为高技术产业和战略性新兴产业发展创造了良好的创新创业条件。

(四)交通区位改善，后发优势初显。

遵义市处于成渝经济区、黔中经济区、黔北协作区区域经济板块重要节点。渝遵、沪遵等合作深入开展。遵义机场建成通航，已开通19条航线。公路总里程达2.7万公里，其中高速公路通车里程达683公里，联通内外、覆盖城乡、便捷高效的综合交通体系初步成型。随着渝黔高速铁路和遵赤、杭瑞高速公路建成通车，遵义市的通达性和区位条件进一步改善。

(五)政策不断优化，洼地效应渐现。

近年来，遵义市委、市政府陆续出台相关政策，致力于将遵义市打造成投资洼地、发展高地。2014年11月，遵义市政府印发《遵义市国家创新型试点城市推进方案(2014-2018年)》，提出实施产业技术创新行动、科技创新能力提升行动、科技创新主体培育行动、科技创新创业人才培引行动和科技创新惠民行动，通过创新投入持续增长、创新平台加速发展、创新环境显著改善，推动创新能力明显提升。2013年6月，中共遵义市委遵义市人民政府印发《关于加强人才培养引进加快科技创新的实施意见》(遵党发〔2013〕8号)，要求通过抓好全省“百千万人才引进计划”和全市“15851人才精英工程”，把遵义建设成为人才创业和科技创新优选地。2014年11月，遵义市人民政府印发《市人民政府关于支持工业企业加快发展若干政策措施的实施意见》(遵府发〔2014〕31号)文件，以发展壮大实体经济，推动工业经济较快增长。同时，遵义市的土地成本、劳动力成本相对较低，有利于承接东部劳动密集型高技术产业转移。

也要看到，遵义市高技术产业和战略性新兴产业发展存在起步晚、规模小、创新能力弱、市场制约因素多等问题。

四、思路与目标

(一)总体思路。

高度重视高技术产业和战略性新兴产业在“稳增长、促改革、调结构、惠民生”方面的支撑、引领和带动作用，从遵义在全省的功能定位、市情和经济社会发展的迫切需求出发，立足全球市场需求、全国发展态势和全市基础条件，紧紧围绕做实增量、做优存量、做大总量，进一步加大改革开放力度，把招商引资、引技、引智作为发展的生命线和长期的主题，把与贵阳、重庆、成都等周边城市开展配套协作作为切入点和突破口，抢抓沪遵、贵遵合作契机，把大力延伸、提升特色优势产业链和打造市场规模大、经济社会效益好、比较优势得到充分发挥的产业集群作为重要抓手，努力实现错位竞争、协同发展，力争到2017年，高技术产业和战略性新兴产业发展层次与水平达到一个新高度、迈上一个新台阶。

(二)发展原则。

1. 市场主导，政府引导。

市场是推动高技术产业和战略性新兴产业发展的根本力量。要坚持以市场为导向，充分发挥价值规律、竞争规律和供求规律等的作用，发挥企业在产业发展和技术创新活动中的主体作用，使企业真正成为推动产业发展的决策主体、投资主体、研发主体和受益主体。同时，要充分发挥政府的引导和扶持作用，加强政府规划指导和服务功能，整合资源、拓展需求、循序渐进、形成规模，努力营造政府、企业“双轮驱动”的高技术产业和战略性新兴产业发展格局。

2. 统筹谋划，突出重点。

坚持宜地宜产的原则，“有所为、有所不为”，坚持集中资源、重点推进，把有限的资源集中到最有基础条件和竞争优势的领域，集中到事关产业发展层次和水平提升的重要环节。同时，坚持统筹规划、系统布局、分步实施，既大力推动高技术产业和战略性新兴产业重点领域跨越发展与整体发展，又积极推进高技术改造提升传统产业，促进高技术产业和战略性新兴产业与传统产业协同发展，着力打造具有遵义特色的地标式产业集群，彰显“遵义智造”的独特魅力，以强大合力牵引、带动全市产业结构优化升级。

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