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对此,四川省能源协会秘书长马光文表示,在工业经济增速较高的情况下,资源要素价格传导顺利,不被人们关注,反之,工业经济增速放缓后,资源要素价格容易成为人们关注的焦点。四川省此时降低非居民用气价格是合理的。
陈芸颖分析说,对于不同行业、不同区域的工业用户来说,其对天然气的价格承受能力都是不同的,部分低附加值的产业难以承受目前的天然气价格。考虑到和其他能源合理的比价关系,工业用天然气价格应该有一定的下调空间。
而从多方信息来看,2015年下半年我国非居民用天然气价格继续向下调整的可能性比较大。如果调价政策果真落地,必将刺激工业用户的需求量重新出现高增长。
经济与环保的角力
价格下调固然会刺激工业用气量再次增长,但要使其保持稳健的长期增长,还需要从更深的层次来讨论解决之策。
在中海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东看来,天然气市场出现悖论不仅是提价所导致的问题,也不是降价能解决的。国际进口的天然气价格成本比较高,如果政府不合理地给天然气价格,这就违背了市场规律,那么这样的降价就是不可持续的。
陈卫东说,中国出现了煤炭的现实主义和环保的理想主义之间的矛盾。目前推动以气代煤的时机或许并不是最好的。
目前,煤的MMBtu价格平均不到3美元,而天然气的MMBtu价格平均是8—10美元。尽管现货LNG降到了不足6美元/MMBtu,但三大国有石油公司进口的天然气基本都是采取的长期协议价格。如今现货价然降低,国企却没有购买的需求,而民企由于没有相关的设施,也就没有购买的能力。也就是说,煤炭和天然气之间存在较大的经济成本差距。
“发达国家的能源发展轨迹是从煤到油到气,再到可再生能源,我们是想直接从煤到气。发达国家在替代的过程中有比较完善的市场机制在调节,而我们替代过程存在多重目标,一般居民也不愿意为环保掏更多的钱。”陈卫东说,这背后的经济问题是导致天然气市场悖论的核心原因。
对于天然气消费量低于预期的原因,中国石油经济技术研究院副院长钱兴坤则认为,这或许是因为国家的战略政策、财税、价格条款等方面的统一系统没有达到一个平衡而导致的。
不过业内人士对未来改变这一现象持比较乐观的态度。国联证券发布的研报称,国内这种与市场经济规律不相符的天然气定价扭曲,不利于资源的有效配置。如果天然气价格完全实现市场化,天然气价格整体性下调的同时,也会发生着结构性调整,工商业用气价格下调幅度必然大于居民用气。
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