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由于TPP自身的多面性、复杂性,它对中国的影响也不可一概而论。不利影响显然存在:从实际经济利益的角度而言,TPP可能会恶化中国贸易条件,使中国失去一部分出口市场,进而加剧中国资本和产业外流压力,恶化中国经济困境;从国际政治的角度而言,TPP可能使中国失去对亚太经贸一体化的主导权,失去在升级版全球贸易机制中的话语权和规则制定权。
落地的靴子总会落地,在它落地之后,新的博弈空间才会被打开。10月5日,美国、日本等12个国家的代表在美国亚特兰大完成“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP),结束了一段费时五年的艰苦旅程。这在大洋彼岸的中国激起了多种多样的反应:有“狼来了”的惊呼,也有“不必慌”的淡定。
作为美国主导的重塑全球贸易规则、调整全球化发展方向的一项努力,TPP必将在经济、政治等方面对中国带来深远影响,值得认真对待。然而,作为刚刚浮出水面的一个新事物,TPP本身的样貌依然模糊,前景依然不明晰。
图片来源:华泰证券
TPP自身呈现出多种复杂、晦涩的面相,而这种复杂性也意味着,中国拥有开放性的应对策略选择。
一
TPP的第一重复杂性在于,它既是一个可能带来革命性影响的新机制,也是一个脆弱的襁褓中的婴儿。TPP的前身是新加坡、新西兰、智利、文莱四国2005年在亚太经济合作组织(APEC)框架内签订的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”,原本默默无闻,但2009年美国强势介入并主导TPP谈判,将其作以美国为首而推动亚太经济一体化的路径,TPP也因此而备受瞩目。这次达成的协定,是自“乌拉圭回合”多边贸易谈判1994年结束以来国际舞台上出现的规模最大的新贸易协定,真可谓“横空出世”。而且,TPP的雄心很大,不仅要在几乎所有贸易领域都大规模地削减关税,还要在知识产权、环保、劳工等非传统领域制定规则。
但是,TPP协议终极版的内容,以及在各国得到批准的前景,目前仍然存在着巨大的不确定性。关于TPP谈判的过程与最终协议的细节,当前披露出来的情况还很少,抗议者也以此为由抨击TPP不透明、以大公司利益为导向。谈判的秘密性给TPP蒙上了一层神秘色彩,也让人目前难以客观评估其可能产生的效应。
与此同时,在部长级会议结束之后,TPP还需要得到各国领导人的签署和议会的批准,而这又将意味着不小的困难。比如在美国,共和党人特朗普和民主党人希拉里都已表态反对TPP。抵制TPP的力量不仅有警惕就业机会流失海外的工会组织,也有希望保护本国产业的公司,而且明年这个关键年又恰好是美国的选举年。这些都意味着,TPP协议仍然有可能胎死腹中,或者其条款被大大弱化。
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2015年11月5日,美国贸易办公室公布了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)文本。就在一个月前,12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成协议,同意建立一个横跨太平洋的自由贸易区,TPP谈判落下帷幕。TPP被广泛认为是迄今为止世界上第一个包含最全面、最严格环境条款的自由贸易协定。其环境条款有
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10月5日,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。跨太平洋伙伴关系协议(Trans-PacificPartnershipAgreement,TPP),也被称作经济北约。是由亚太经
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