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国家发改委10月21日公布的《中央定价目录》显示,中央政府定价范围限于天然气价格、省及省以上输配电价、特殊药品等7类价格,而定价项目则由约100种减少为20种,减少了80%。“放开价格也不是完全不管”。国家发改委副主任胡祖才在21日的国新办发布会上如是强调。
并非所有的价格改革会一步到位,如成品油价的改革就不可能一步到位。据了解,此前的中央定价目录,是自2001年起执行的,这些定价在10多年里逐渐放开,如2002年将中央储备物资收储、投放价格由招标竞价形成;2009年放开了化肥价格;2014年放开了电信、部分铁路运输、邮政服务的价格等。
在发改委价格司司长许昆林看来,之所以要修订中央定价目录,是因为10多年来,越来越多的商品和服务具备由市场决定价格的条件。国家行政学院教授汪玉凯告诉记者说,价格改革牵扯到社会各方的利益关系,阻力一直很大。
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与现行的定价目录相比较,新版《中央定价目录》最大的调整在于把政府定价项目缩减了约80%左右。“此次中央定价目录改革的力度相比此前要大得多。”在22日的国新办新闻发布会上国家发改委副主任胡祖才说。
据胡祖才介绍,有一些价格将视情况而放开,包括成品油,食盐、代表中国公民因私签证服务价格等。“政府定价目录是负面清单,凡列入清单的,政府可以制定政府定价,或政府指导价;反之经营者均可自主定价。”许坤林说。
据记者了解,今年价格改革所涉及的领域非常广泛,既要缩减政府定价范围和全面放开“具备竞争条件的商品和服务价格”,也要“取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权。“成品油价格改革按照市场化的要求已经取得了重大进展,2013年进一步完善了价格机制,缩短了调价期限,变成了10个工作日,取消了4%的幅度限制,已经完全建立起与国际市场联动挂钩机制。”近日在答记者问时国家发改委价格司司长许坤林说。与石油价格类似还有天然气价格改革。据悉,为了稳步推进天然气价改,区分了非居民用气和居民用气。对非居民用气,发改委分三年理顺了价格关系,也建立了与可替代能源挂钩的联动机制。汪玉凯建议,对存在市场竞争不充分、交易双方地域不对等问题的价格领域,要研究制定相应的价格行为规范,合理引导。
与中央定价目录一样,各地确定的定价目录数量也大为减少,除了农产品、烟叶、化肥等不再有定价外,一般药品价格等不再由政府定价,地方定价削减近半。截至记者完稿时,国家发改委已批复了30个省(自治区、直辖市)的定价目录,只差1个省未公布。
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中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号:《中央定价目录》已经2019年12月18日第5次委务会议审议通过,并经国务院批准,现予公布,自2020年5月1日起施行。2015年公布的《中央定价目录》(国家发展改革委令第29号)同时废止。相关阅读:重磅!新版《中央定价目录》发布电价、气价、铁路票价…与你
国家发改委今日发布关于《中央定价目录》(修订征求意见稿)公开征求意见的公告,公开征求定价意见。通知中称,通过市场交易的电量,由市场形成价格。燃煤发电电价机制以及核电等尚未通过市场交易形成价格的上网电价,暂由国务院价5个主管部门制定,视电力市场化改革进程适时放开由市场形成。尚未通过
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