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在这些城市中,面积最大的是重庆市的82402.95平方公里,面积最小的是深圳市1991.64平方公里;人口最多的城市是上海市,拥有2500万人,海口市人口最少,只有217万人;人口密度指标上反映,深圳市和上海市的人口密度指标值最大,分别为5292.12人/平方公里和3942.91人/平方公里;襄阳市和晋城市人口密度指标值最小,分别为278.64人/平方公里和240.25人/平方公里;机动车保有量最多的城市是北京市,拥有537万辆车,保有量最少的城市是晋城市,只有33万辆车(2013年底数据)。
(二)中国电动汽车发展相关政策
与其他国家相同,中国政府在政府层面也提出了多项促进电动汽车发展的相关政策,中国将电动汽车放到国家发展战略的高度。自2001年启动“863”电动汽车重大专项开始,我国发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》、《汽车产业调整和振兴规划》、《电动汽车发展共同行动纲要》、《节能与新能源汽车产业发展规划(2012―2020年)》等一系列国家层面的战略文件,并于2010年将新能源汽车产业确定为国家七大战略性新兴产业之一,从而确定了电动汽车的战略地位。
在产业投资方面,我国在电动汽车的研发方面投入了大量的资金。从2001年起开始通过国家“863计划”组织力量研发包括电动汽车在内的各种新能源汽车,并累计投入近20多亿元。2009年,国务院首次提出新能源汽车战略,并明确安排100亿元支持新能源汽车及管件零部件产业化。
在补贴和税收减免方面,早在2006年,财政部就在实施新消费税政策时明确规定:对混合动力汽车等具有节能、环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。2009年,科技部、财政部、发改委、工业和信息化部联合启动了“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”,并制定了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》。明确中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。补助标准主要依据节能与新能源汽车与同类传统汽车的基础差价,并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定。参与示范推广试点的零排放纯电动车和燃料电池汽车将得到6万-60万元不等的财政部补贴。此后,我国政府发布了一系列补贴政策如《“节能产品惠民工程”节能气(1.6升以下乘用车)推广实施细则》、《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》等对新能源汽车的购买和使用实施补贴。“十城千辆”工程政策期结束后,四部委联合下发了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》、《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》等政策文件,对新一轮新能源汽车的补贴政策进行了明确规定,并明确现行补贴推广政策执行到2015年12月31日,补贴推广政策到期后,中央财政将继续实施补贴政策。2014年7月,国务院办公厅正式发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,提出2014年9月1日至2017年12月31日,对纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。截至2014年11月,工信部已经发布两批免征车辆购置税的新能源汽车车型目录。此外,国家政府层面还下发了《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》、《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》通过价格杠杆和基础设施的补贴促进充换电设施的建设和电动汽车的推广。
在法规和标准方面,我国2007年11月开始实施《新能源汽车生产准入管理规定》,对新能源汽车的定义、生产企业资质、生产准入条件以及申报等内容作了具体的规定,意味着新能源车有了自己规范的行业规则。2009年6月17日,工信部和信息部首次发布了《新能源汽车生产企业及产品入管理规则》,对新能源汽车产品的管理、产品转入条件、生产企业准入条件等进行了明确规定。此后,国家多次发布《产业结构调整指导目录》对国家鼓励产业目录进行调整,将新能源汽车产业纳入国家鼓励范围。并且,工信部还多次下发了《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》,对新能源汽车的补贴车型进行了明确规定。2014年7月下发的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》明确指出,各地区要严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准,不得自行制定、出台地方性的新能源汽车和充电设施标准,为破除地方保护、规范市场秩序奠定了基础。2014年7月,来华访问的德国总理默克尔在清华大学发表关于可持续发展的演讲,并启动了中德电动汽车充电项目,工信部部长苗圩出席项目启动仪式,在该项目中德两国将在电动汽车充电标准方面开展合作,统一相关接口标准,宝马、奥迪、大众、奔驰、长安、北汽及华晨均参与其中,并将提供试验用车。截至2014年9月,我国已发布电动汽车标准75项,涵盖电动汽车基础通用、整车、关键总成(含电池、电机、电控)。电动附件、基础设施、接口与界面等各领域。
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