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电力急先锋:电改谋划新规则 售电红利瞄准谁?

2015-12-16 09:16来源:北极星售电网关键词:售电侧改革电力体制改革电力急先锋收藏点赞

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二是培育多元化售电主体。《意见》鼓励社会资本成立售电公司,多渠道培育售电主力,增强电力市场竞争性。电网企业、发电公司、及其他社会资本均可投资成立售电公司,拥有分布式电源的用户,供水、供气、供热等公共服务行业,节能服务公司等均可从事市场化售电业务。《意见》同时鼓励以混合所有制方式发展配电业务,向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。售电公司的核心竞争力是客户资源,通过构建多个售电主体,放开用户选择权,形成“多买方—多卖方”的市场格局,构筑“放开两头、监管中间”的行业结构。

三是放开符合条件的电力用户直接参与交易。符合市场准入条件的电力用户可以作为购电主体,直接与发电公司交易,也可以自主选择与售电公司交易,或选择不参与市场交易。同时也放开了用电侧分布式电源市场,拥有分布式电源的用户也可以从事售电业务,这无疑鼓励了企业、社区、家庭因地制宜,充分利用太阳能、风能、生物质能、以及“冷热电”联产等分布式能源,在满足接入条件下接入各电压等级的电网。

四是保障电力普遍服务。电网企业承担其供电营业区保底供电服务,确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电。这样既发挥了市场的作用,售电主体可以与用户自主交易,而当售电公司终止经营或无力提供售电服务时,由电网企业向相关用户、不参加市场交易的用户和无议价能力用户供电,充分发挥了电网企业的优势。电网企业将定位于提供普遍服务、保障基本供电、保障电网公平无歧视开放、保障电网安全运行,承担其他电力企业和政府无法履行的责任。同时明确了拥有配电网运营权的社会资本将承担其供电经营区内与电网企业相同的权利和义务。

设条件:不再实行行政审批,建立主体准入退出机制

《意见》中规定了售电公司的准入条件,售电公司需按公司法进行工商注册,具有独立法人资格,从事与资产总额相应的售电量。需拥有与售电规模和业务范围相适应的设备、经营场所、以及相关专职专业人员。符合准入条件的市场主体,在省级政府或省级政府授权的部门备案。

《意见》明确了市场主体的退出机制,市场主体违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和破产倒闭的须强制退出市场,并列入黑名单,不得再进入市场。

确方式:市场主体交易方式灵活,发挥市场价格发现作用

《意见》明确了市场化的交易方式,各市场主体可以自主双边交易,也可以通过交易中心集中交易。特别提到拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务。市场主体交易方式的灵活有利于售电侧市场建立初期的平稳顺利过渡。

售电市场改革可以充分发挥市场价格发现作用,放开的发用电计划部分通过市场交易形成价格,并进一步指导未放开发用电计划部分的政府规定电价。

强监管:建立信息披露和信用评价机制,强化风险防范和监管

售电侧改革要充分保障各市场参与主体的合法合理权益,必须加强制度创新,建立完善的监管体系。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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