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电力急先锋:电改谋划新规则 售电红利瞄准谁?

2015-12-16 09:16来源:北极星售电网关键词:售电侧改革电力体制改革电力急先锋收藏点赞

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电力体制改革和市场建设已经启动。买电上团购网站?买电使用手机APP?买电前看看大众点评谁家便宜又好?一切似乎陌生又好像近在眼前。这是市场的能量,这就是改革激发的市场动力和活力。虽然市场建设会面临各种困难和风险,但是,我们坚信市场化的方向不会改变,市场配置资源、提高效率的目标不会改变,建设科学高效的电力市场体系的决心不会改变。【国家电投集团公司 赵风云 韩放 胡荣权 黄瑜】

【华电集团谈售电】

日前,新电改六大关键性配套文件陆续出台,包括五个配套实施意见和一个指导意见,即:输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构、发用电计划、售电侧改革以及燃煤自备电厂指导意见,这表明了我国新一轮电力体制改革将进入全面试点、有序推进的新阶段。在这其中,售电市场和增量配电领域的放开最为受到资本市场的关注,《关于推进售电侧改革的实施意见》(以下简称《意见》)也就显得尤为引人注目。

定方向:逐步放开售电侧市场,赋予用户选择权

《意见》延续了遵循新一轮电改9号文的思路,明确提出向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场竞争,赋予用户拥更多选择权,提升售电服务质量和用户用能水平,标志着我国传统的电网公司单一售电模式将被打破。明确售电侧改革的目标是形成有效竞争的市场结构和市场体系,实现一个竞争性的售电市场,以促进能源资源优化配置,提高能源利用效率和清洁能源消纳水平,提高供电安全可靠性。

《意见》确定了售电侧改革的发展方向:一是市场化方向,明确提出逐步向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场主体,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立规范的购售电市场化交易机制。二是安全高效清洁低碳方向,发挥市场导向作用。一方面《意见》明确提出优先开放能效高、排放低、节水型的发电企业,以及单位能耗、环保排放符合国家标准、产业政策的用户参与交易。这同时也作为直接交易用户的准入条件之一,将节能减排放在了十分重要的位置。另一方面《意见》要求电网企业在保证电网安全运行的前提下,按照有关规定收购分布式电源发电,拥有分布式电源的用户可从事市场化售电业务。鼓励支持分布式电源发展,支持新能源、可再生能源和节能降耗机组上网,这将是我国分布式电源项目的重大利好,对提高能源利用效率和清洁能源消纳水平具有重要的现实意义。三是技术和管理机制创新方向,一方面加大能源互联网、分布式能源、智能电网、储能、需求侧管理等新兴技术创新,加强新技术与售电侧市场的融合,形成供需互动、互通互联的良好氛围;另一方面加大管理机制改革创新,进一步减少行政审批手续,构建有效的市场准入和退出机制,建立信息披露、信用评价机制,强化风险防范和市场监管。

明责任:培育多元化售电主体,保障电力普遍服务

《意见》明确了售电侧市场主体责任及相关业务范围,市场主体主要包括电网企业、售电公司、以及用户。

一是明确了电网公司的市场定位。电网企业拥有输电网、配电网运营权,承担其供电营业区保底供电服务,按规定向交易主体收取输配电费用,承担市场主体的电费结算责任。电网企业可以成立售电公司参与售电侧市场竞争,但同时也要保障其公立和公平性,保障电网公平无歧视开放,向市场主体公平提供输配电服务,公开输配电网络的信息,在保障电网安全的前提下,按照有关规定收购分布式能源发电。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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