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【今昔对比】新一轮电改有何出彩?

2015-12-18 09:44来源:北极星售电网关键词:售电侧改革电力体制改革售电公司收藏点赞

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【新电改开启】

从3月15日新电改9号文发布,到11月30日六大配套文件发布,再到之后国家能源局公布3个作为电改和其配套文件的实施细则征求意见稿,电改在2015年经历了风起云涌。

何谓电力改革?

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》于2015年推出,新一轮电力体制改革(以下简称电改)拉开序幕。

深化电力体制改革是针对上一次电改遗留问题进行改革,其指导思想和总体目标是:坚持社会主义市场经济改革方向,从我国国情出发,坚持清洁、高效、安全、可持续发展,全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法制体系,为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境,充分考虑各方面诉求和电力工业发展规律,兼顾改到位和保稳定。

通过改革,建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制,努力降低电力成本、理顺价格形成机制,逐步打破垄断、有序放开竞争性业务,实现供应多元化,调整产业结构,提升技术水平、控制能源消费总量,提高能源利用效率、提高安全可靠性,促进公平竞争、促进节能环保。

电改的重点和路径是:在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;

推进交易机构相对独立,规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。

《深化电力改制改革的若干意见》被总结为“三改开一独三强化”即有序开放输配之外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;

交易机构相对独立;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠性。

在近日国务院新闻办公室举行的发布会上,国家发展改革委副主任连维良表示深化电力体制改革有以下五项新举措:

1、推进改革试点

首先开展输配电价试点,是因为这一次电力体制改革一个重要内容是要实现发电、供电和用电之间的直接交易。实现直接交易一个重要的前提就是要独立的核定输配电价。下一步试点将进一步扩大。将选择一些省份,包括一些省辖市,开展综合电力体制改革试点,开展可再生能源消纳的试点,开展售电侧体制改革的试点。

2、出台电力体制改革系列配套方案

电力体制改革专业性、政策性非常强,需要一系列的配套政策和配套措施,目前正在制定的电力体制改革系列配套方案至少有10个,目前已有3个配套文件出台,另外6个配套文件即将出台。

3、筹建电力交易机构

电价应由市场来决定,专门的电力交易机构建立工作已经启动。

4、有序推进电价

改革除了输配电价改革以外,要进一步推进阶梯电价的落实,目前已进行大范围落实。同时,还要实行差别电价和阶梯电价的措施。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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