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发展壮大县域经济。突出特色、分类指导，促进农产品精深加工和农村服务业发展，形成一批现代农业强县、旅游经济强县、工业经济强县，鼓励农业人口就近就地转移。加快县域基础设施建设，改善县域发展条件。深入推进扩权强县、扩权强镇改革，增强县域经济发展活力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制。推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、资源要素向农村倾斜、现代文明向农村辐射。深入实施城乡人居环境提升行动，加大城乡环境综合整治力度。

实施美丽宜居乡村建设行动计划。坚持产村融合发展，点、线、片、面结合整体推进，着力实施产业提升、村庄改造、环境整治、脱贫攻坚、公共服务、素质提升、乡村治理“七大行动”，提高社会主义新农村建设水平，持续改善农村生态环境和人居环境。推进农村抗震安居工程建设。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，为闯出跨越式发展路子提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部、教育各族人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识，深化对“四个全面”战略布局、五大发展理念和省委富民强滇重大部署的学习宣传，统一思想行动，汇聚发展力量。

深化群众性精神文明创建活动，加强思想道德建设和社会诚信建设，弘扬中华传统美德，倡导科学精神，普及科学知识，倡导全民阅读，全面提高公民文明素质和社会文明程度。

深化民族团结进步创建活动，深入开展民族团结进步教育、爱国主义教育、公民教育和世情、国情、省情教育，使“三个离不开”“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的思想观念深入人心，牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，切实增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义道路的认同，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

构建现代公共文化服务体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层特别是边境、民族、贫困地区倾斜。推动公共文化服务社会化发展，建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，实施社会文化组织培育工程。创新公共文化服务管理体制、运行机制和运行模式。发展体育事业，深入实施七彩云南全民健身工程，推进高原体育基地建设，增强人民体质。

加快文化产业发展。深化文化体制改革，实施重大文化工程。做大做强骨干文化企业，支持民营和小微文化企业发展。巩固发展传统文化产业，大力发展创意文化产业，加快培育新型文化业态。健全现代文化市场体系，扩大和引导文化消费。健全文化市场监管体系。加强版权保护。

增强云南文化影响力。实施云南文化精品工程，扶持优秀文化产品创作生产。实施云岭文化名家工程，加强文化人才培养。繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业，打造云南文化品牌。重视文化遗产保护，保护重大文物、古村落和民居，加强档案文献保护和利用，振兴传统工艺，繁荣地方戏曲，保护民族文化多样性，传承云南优秀传统文化。加强面向南亚东南亚人文交流中心和国际传播能力建设，推动云南文化走出去。

加强意识形态工作，落实党委(党组)意识形态工作责任制。坚持正确舆论导向，健全社会舆情引导机制。完善互联网管理领导体制，加强网上思想文化阵地建设，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，提高主流媒体传播力公信力影响力，大力宣传云南新形象。

实施哲学社会科学创新工程，推进云南特色新型智库建设。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。实施军民融合发展战略，建立军民融合发展领导机构，健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。

制定军民融合发展专项规划，设立军民融合产业发展基金。重点打造先进装备制造、民爆、电子信息、有色及稀缺贵金属新材料、生物医药、军工科技服务等军民融合产业，提升军民融合层次和水平。

加强国防教育和后备力量建设，密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。

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