内蒙古呼和浩特：实施火电企业节能改造和超低排放改造加大企业脱硫脱销力度（全文）-第6页-北极星火力发电网

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(三)坚持绿色发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。积极倡导绿色的发展方式和生活方式，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

加强大气环境保护治理。全面推进二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排，严格控制PM2.5，全市空气质量优良天数要占到全年90%。加大企业脱硫脱销力度，实施火电企业节能改造和超低排放改造，实施工业企业燃煤生产锅炉改造，降低污染物排放量。按照热电联产集中供热为主、清洁能源供热为辅，推进供热结构调整，全面取消分散及小型燃煤锅炉，在北方城市中核心区率先实现无煤化。加强机动车污染控制，推广使用节能环保型汽车，把公交车全部更换为清洁能源车，加快淘汰“黄标车”及老旧车，实施国Ⅴ车用汽油供应和新车注册登记执行国Ⅴ排放标准。大力倡导绿色低碳出行，加快推进公交都市建设。加强扬尘污染物控制，强化对建筑工地、道路运输扬尘污染防治管理，加大企业煤场、料场、堆场整治，全面消除城区与城乡结合部裸露地面。加快推进城区及周边污染企业搬迁关停工作。加强油烟污染控制，推进排油烟餐饮业安装油烟净化设施，清理取缔居民区及未配套设立专用烟道的商住综合楼内餐饮服务项目。鼓励使用符合环保标准的环保涂料。加强化学品污染控制，开展化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃物处理处置领域的环境监察。通过这些措施，使我市空气质量优良天数进入北方省会城市前列。

加强水环境保护治理。按照居民生活使用地下水，工业利用黄河水和再生水，城市绿化和生态景观使用再生水的原则，全面推进分质分类供水工程，到2020年实现直饮水到户、企业自备井全部关闭、再生水利用率达60%以上目标。强化工业水污染治理，加大对工业园区和重点企业水排放监管力度，实现工业污水全面达标排放。加快推进污水处理厂建设，实施市区污水处理厂提标和扩容改造，各旗县所在地都要建设高标准污水处理厂，实现城镇生活污水处理设施全覆盖和稳定运行。实施大黑河、乌素图河等河道综合整治，规划建设红吉水库等重大工程。实行最严格的水资源管理制度，大力发展节水农业，合理制定水价，编制节水规划，建设节水型社会。严格控制地下水开采量，坚决杜绝保护区内污染排放。结合建设海绵城市，开展雨水自然积存、渗透、净化等项目，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

加强土壤保护治理。积极防治农业面源污染，引导和鼓励农民使用绿色农药，推广使用可降解塑料薄膜。科学划定禁养区、限养区和适养区，调整优化养殖业发展布局及规模。制定畜禽养殖业污染防治规划，积极推广清洁养殖方式。探索养殖场废水第三方集中处理。深入推进农村人居环境综合整治，使广大农民养成健康文明的生活方式，探索建立符合实际的村庄管护长效机制。加强重金属污染综合防治、固体废物污染治理、生活垃圾和工业固废无害化处置。实施土地资源用途管制制度，加强生态用地保护。制定土壤污染事故应急处理处置预案，探索建立土壤污染防治监督管理制度。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。坚持最严格的节约用地制度，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。有效开展存量土地整合，不断提高单位土地投入产出效率。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

发展低碳循环经济。把发展低碳经济与产业结构调整、自主创新和节能减排有机结合起来，加快各行业的低碳技术推广和应用。开展节能减排全民行动，推进低碳示范工程建设。主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控。实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。推进粉煤灰等工业废物综合利用，大力发展精深加工产业，打造煤电灰铝一体化、新型煤化工等循环经济产业链。推进循环经济示范园区建设。发挥农业生态系统整体功能，构建循环型农牧业体系。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。加强绿色技术创新推广应用。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。

实施重大生态工程。围绕建设巩固提升国家园林城市，加快组织实施一批重大生态建设工程，进一步巩固提升44公里环城水系生态综合治理工程，全面完成65公里二环快速路高水平绿化，尽快启动101公里绕城高速宽林带绿化，启动建设主城区南部大黑河18公里生态水系综合整治工程，全面建成大青山南坡150平方公里生态屏障和“后花园”，在主城区从里到外、从南到北形成五道亮丽的生态绿化景观带。以高速公路、国道、省道两侧和主要河流两岸为重点，全面提高通道绿化水平。积极推进森林公园建设和湿地保护等工作，进一步提升乌素图、哈达门国家森林公园等建设管理水平，加大哈素海湿地公园、黄河湿地公园等保护建设力度，加强大青山国家级自然保护区生态建设和封育保护。深入实施国家和自治区重大生态修复和建设工程，启动实施新一轮退耕还林还草等工程。

(四)坚持开放发展，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。充分发挥首府区位优势、比较优势和辐射带动作用，以更加开放的理念，服务京津冀、服务自治区、服务各盟市，在服务中寻找机遇、在服务中实现双赢，着力发展更高层次的开放型经济。

加快完善现代市场体系。培育壮大市场主体，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，支持各类市场主体发展壮大，推进大众创业、万众创新，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。建立健全现代市场体制机制，实行市本级市场准入负面清单实施方案。推进工商注册制度便利化，完善“一照一码”，实行“同城通办”。推进资源要素配置市场化改革，完善政府性采购、招投标等制度。加强对市场主体和市场行为的监督管理，创新监管方式，提升监管水平，创造统一开放、规范有序的市场环境和秩序。建立完善个人、企业和社会组织的信用记录制度和市场主体信用信息公示系统，形成诚实守信的市场环境。

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