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混合动力与纯电动之争源于地方利益使然
针对上述现象,中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬说,北京不把新能源汽车的政策给予插电式混合动力汽车,“既不符合国务院要求,也是对新能源汽车示范应用意义理解不深”。
而北京市有关部门解释说:只补贴纯电动汽车更符合北京未来环保、交通等方面的要求。北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明前段时间在深圳表示,北京交通拥堵和雾霾问题十分严峻,当地推广新能源汽车的政策排斥带有排放性质的车型,但北京对新能源汽车推广还是很开放的,目前有13家企业在北京销售30多款新能源车型。
有人说,在比亚迪“秦”大卖的上海和深圳,许多人买插电式混合动力汽车的目的是绕开限购政策,但由于充电不便,这些车往往只用油不用电,背离了国家推广新能源汽车的初衷。
比亚迪股份有限公司董事长王传福说:“插电式混合动力汽车仅靠纯电动模式就可满足市内出行需要。只要有电,车主肯定是用电的,因为用电比烧油更省钱。如果说因为无处充电而导致只烧油不用电,那也不是车主的责任,而是这个城市没有把充电桩建好。”
插电式混合动力汽车与纯电动汽车之争的背后,实际上是地方政府和企业的局部利益使然。
一是各地政府不愿用地方资金补贴支持外地车,所以设置地方保护壁垒。目前中央和地方实施“分灶吃饭”的财税体制,地方补贴的资金来自地方财政,而汽车制造企业往往能为地方创造税收、利润和就业机会,因此地方政府就尽力做到“肥水不流外人田”。同时,地方政府还会出台各类政策,帮助本地企业获得中央政府的资金补贴。
二是在技术突破和市场爆发增长的“前夜”,各地和新能源汽车生产企业害怕外来竞争。业内普遍认为,在当前各地充电桩建设不完善的情况下,插电式混合动力汽车要比纯电动汽车使用起来更方便,而比亚迪“秦”作为畅销的混合动力车型,一旦进入北京市场,就可能使只生产纯电动车型的北汽新能源面临巨大竞争。
深圳也有类似的担忧。深圳市节能与新能源汽车示范推广领导小组办公室相关人士说,应对本地企业及其产品适当保护,过早引入竞争,可能导致企业拼价格,从而牺牲质量,毁掉企业乃至整个行业的前途。
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