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新加坡:签定合约指定价格
1990年代开始,世界各地掀起一阵放松管制、私有化、重组业务的趋势。新加坡经济依赖外国投资和出口,面对如中国和印度等低成本国家的竞争,必须减低经营成本。
直至1995年,新加坡的公用事业局是国家唯一的电力供应商,按人口需求预测实施基础设施。即使系统的效率得以保持,面对为电力需求持续增长,价格面临上涨的压力。新加坡政府於是开始实行自由化,希望以竞争鼓励成本效益。在这情况下,公用事业局改为监管机构,供应电力的业务企业化为新加坡电力公司。
另一个问题,是新加坡长期对石油依赖。幸好全球石油市场发展相对成熟,确保有稳定供应。虽然如此,新加坡仍希望分散供应源头,使用天然气发电。要注意的是,在没有足够的经济规模的情况下,采用燃料多样化可能非常昂贵,不具成本效益。
改革中有一项直接针对价格、保障消费者的制度,是发电公司和电力供应服务商的合约。在合约下,发电公司必须以指定价格出售指定数量的电力予电力供应服务商,减低发电公司的市场力量,防止他们刻意扣起供应,推高市场现货价。
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