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滇中配售电公司签订首单购售电技术服务合同
12月30日,滇中配售电公司与云南盐化公司签订竞价策略购售电技术服务合同,标志着电力销售业务取得实质性进展。
滇中配售电公司自成立以来,紧抓国家及省电力体制改革机遇,积极拓展业务渠道,深入研究挖掘电力需求大用户,不断尝试多种电力销售服务模式,确保各项配售电业务积极有效开展。
云南省能源投资集团副总裁杨国文、滇中配售电公司党委书记陶其辉,云南盐化股份有限公司副总经理彭建波、魏忠雄等领导参加了签约仪式。
新售电主体如何生存
“售电侧放开,改革最大的难点,在于第二类售电公司能不能成立并存活下来。因为他们的首要困难,是可能会遇到电网内部售电公司在市场份额上的挤压。”何兆成说。
由于电网企业掌握着输配调度权和交易机构的相对控股权,在售电侧拥有人才、技术、用户资源等方面的绝对优势。允许电网企业参与售电侧竞争,可能对新兴售电公司形成排挤。如在配电网接入、电力调度、结算等方面制造障碍。“如果新增配电网无法存活下来,那么售电市场主体就培育不起来,市场也建立不起来,就不可能真正形成市场竞争。”
因此,为了保证改革后的售电市场能够公平竞争,必须对电网企业的售电公司进行严格监管。应尽快让电网企业回归到输配电的公益性环节。电网企业的售电公司尽快转变为相对独立的售电服务商,或在电网公司内部独立,使其和其他售电公司具有相同的竞争起点。允许电网企业参与售电侧竞争这种制度安排,只能作为一种过渡状态。此外,还要注意配售一体公司的小垄断问题。对于拥有配电网运营权的售电公司,由于配售一体化经营,类似电网公司一样,也要对其加强监管。未来随着改革深入,配售也要逐步分离。
“售电侧改革要成功,我认为两个关键的前提条件很重要。一是放开发电计划,二是交易机构的独立运行。”何兆成指出。
何兆成认为,售电侧放开以后,还应加强对售电市场的监管工作。为此,他提出了六点建议:一是建立差异化准入和严格的退出机制。例如,为积极培育售电主体,可对不同类型的售电公司制定差异化准入机制。对严重违法违规的售电主体,应勒令退出市场;二是制定完善的售电服务监管标准。例如售电公司的被投诉率、被转换率,可由监管部门收集并定期向用户公布;三是建立售电公司信用评价制度;四是建立信息公开和披露制度;五是加强售电公司运营成本监管,特别是对电网企业的售电公司、有配电网运营权的售电公司;六是探索输配电价的激励型定价方式。
何兆成表示,在售电侧改革过程中,应将培育售电主体、做好售电侧竞争机制设计、完善监管制度和加强监管等方面的工作同步加强、同步推进、相互配合,才能实现售电侧改革目标。(财新网)
目前售电公司基本分类:
目前看,基本有这么几类:
一是五大发电集团下属售电公司,以电源为竞争手段,当然也会有地方政府支撑;
第二类是四小及地方发电和部分热电联产企业,有很强的当地优势,又可能有大的地方政府支持,部分甚至有极好的客户粘性,比如园区级热电联供;
第三类是地方政府支持的当地售电公司,比如重庆、江西的售电公司,以地方政府为主导,撮合发电商和用电方,往往以国资背景为主;
第四类是用户型的售电公司,可以是国资或者政府支持的,也可以是大的民营企业成立,其最大的砝码在于巨大的用户负荷;
第五类是其他民资售电公司,比如不少电力工程企业、电力设备制造商成立的售电公司,靠原有的客户关系去做一些业务;
第六类是新能源背景的售电公司,比如大的分布式或者清洁能源相关公司投资售电公司。
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