【重磅】首个省级供给侧改革方案出炉广东近五万字详述-第14页-北极星火力发电网

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广东省供给侧结构性改革补短板行动计划(2016-2018年)

为贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署，切实做好我省补短板工作，根据《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016-2018年)》，制定本行动计划。

一、总体要求与工作目标

(一)总体要求。

按照中央关于补齐软硬基础设施短板的部署，提高投资有效性和精准性，围绕薄弱环节，加快水电气路、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网、城际交通基础设施互联互通、水利基础设施、生态保护和环境治理等建设，加大投资于人的力度，全力提升人力资本素质，使劳动者更好适应新的市场环境。力争用三年时间，投资11500多亿元，实施18项重大工程，使我省农村电网、供水、道路等设施得到明显改善，粤东西北地区生活污水和垃圾处理率、天然气气化率、移动宽带普及率等超过全国平均水平，全省信息、新能源汽车充电设施、城市地下管网、交通互联互通、水利等基础设施保障能力达到全国领先水平，人才供给体系与创新发展相适应，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。

(二)工作目标。

1.农村配电网“卡脖子”、“低电压”问题得到有效解决。到2018年底，乡村地区户均配变容量达到2千伏安/户，粤东西北农村地区用户电压合格率从2015年的98%提高到98.6%以上，供电可靠性大幅提高，电压合格率及户均配变容量提前两年达到国家配电网建设改造行动计划要求。

2.天然气主干管网覆盖面进一步扩大。到2018年底，省天然气主干管网拓展到粤东粤西地区，实现全省覆盖，使全省城镇居民天然气气化率从2015年的26%提高到35%以上，超过全国平均水平。

3.信息基础设施与“互联网+”、智能制造、智慧城市等发展需要相适应。到2018年底，全省光纤入户率从2015年的38.9%提升至75%，达到全国领先水平;粤东西北地区宽带接入用户数占全省宽带接入用户数比例达到43%，移动宽带普及率从2015年的44.2%提高到65%，超过全国平均水平。

4.新能源汽车充电基础设施体系进一步健全。到2018年底，全省建成集中式充换电站约500座，分散式充电桩约30万个，满足全省约15万辆电动汽车的充电需求，形成布点合理、标准统一的充电基础设施网络。

5.城市综合管廊系统逐步建立。到2018年底，全省基本建成城市排水防涝信息化管控平台;城市建成区16%以上面积降雨就地消纳和处理率不低于56%，城市新区硬化地面可渗透地面面积不低于32%;管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升。

6.交通基础设施基本实现互联互通、便捷畅通。到2018年底，高速公路新增通车里程2363公里，新增出省通道6条;高快速铁路新增运营里程265公里，运营里程约达1625公里;珠三角城际铁路新增运营里程350公里，运营里程约达495公里;基本建成适应大型船舶需要的港口公共基础设施和江海联运、辐射周边的内河航道体系;普通公路显著改善，基本实现行政村100%通客车。

7.水利综合保障体系进一步完善。到2018年底，山区五市主要乡镇达到20年一遇防洪标准，全省万亩以上海堤达标率从2015年的45%提高到60%;水功能区水质达标率从2015年的70%提高到76%;农村自来水普及率从2015年的83.4%提高到90%以上，农田灌溉水有效利用系数从2015年的0.48提高到0.497。

8.环境污染治理力度进一步加大。到2017年底，广州、深圳建成区基本消除黑臭水体，地级市建成区实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口。到2018年底，全省劣Ⅴ类水体断面比例有所下降;粤东西北地区城镇生活垃圾无害化处理率从2015年的85.5%提高到90%以上，90%以上的农村生活垃圾得到有效处理，市区、县城污水处理率分别从2015年的87%、73%提高到95%、85%以上，乡镇一级污水处理设施全覆盖。

9.人力资本素质全面提升。到2018年底，全省推进教育现代化先进县(市、区)覆盖率从2015年的29%提高到85%以上，全部县(市、区)实现义务教育基本均衡发展;高等教育毛入学率从2015年的33%提高到46%左右。2016-2018年期间，年均开展各类职业技能培训提高至630万人次。

二、重点任务与政策措施

(一)实施新一轮农村电网改造升级工程，全面提升农村配电网供电能力。

开展农村地区“低电压”治理，建立“低电压”治理绿色通道，对低电压问题建立档案并实行销号管理，2017年前淘汰S9(1997年前投运)及以下型号高损耗变压器。加强贫困地区农村电网改造升级，落实电网精准扶贫工作要求，保障农村地区分布式电源，特别是农光互补、渔光互补等的接入和消纳。2016-2018年，全省农村电网建设改造投资200亿元，有效解决农村配电网电压不达标问题。(广东电网公司，省发展改革委、财政厅、农业厅、扶贫办，相关地级以上市政府，广州供电局、深圳供电局)

(二)推进天然气主干管网建设，提高供气保障能力。

加快阳江、汕头、广州南沙等天然气调峰和储备设施建设，推进中石化新粤浙管道广东段、广西液化天然气(LNG)项目广东支线、西气东输三线粤闽支干线、粤东粤西液化天然气(LNG)等气源工程。启动粤东、粤西地区天然气主干管网建设。进一步完善珠三角城镇燃气管网，拓展粤东西北城市燃气管网，扩大城市燃气管道覆盖范围。2016-2018年，投资600亿元，新增天然气主干管网约1000公里，建成3000公里，天然气供应能力增加100亿立方米/年，形成多通道、多主体、多气源的供气格局。(省发展改革委、住房城乡建设厅、国土资源厅、海洋渔业局，相关地级以上市政府，省天然气管网公司，中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油集团公司)

(三)加快新一代信息基础设施建设，打造全国信息化先导区。

1.加快推进超高速无线局域网等无线宽带网络建设。实施《信息基础设施建设三年行动计划》，重点推进三大基础电信运营商4G及无线宽带城市建设工程、公共区域无线局域网络、超高速无线局域网等项目。加快超高速无线局域网技术研发，推动超高速无线局域网技术在轨道交通、高速公路等交通沿线的规模化部署与应用，推广在原中央苏区农村地区应用。加大对粤东西北地区宽带网络建设的投资力度。2016-2018年，全省新建公众移动通信基站35.6万个，新建基站站址3.9万个。公共区域无线局域网络热点新增1.3万个，无线访问接入点(AP)新增20.1万个，基本实现主要公共区域无线局域网络信号全覆盖。(省经济和信息化委、新闻出版广电局、发展改革委、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅，省通信管理局)

2.大力推进光纤到户。提升光缆网络覆盖密度和网间带宽，按照优化架构、提升容量、调整接入、广泛覆盖的原则，建设珠三角光缆网、粤东西北骨干光缆环。实施村村通光纤工程，引导电信运营企业在全省所有行政村建立通信机房和光缆接入节点。2016-2018年，投资400亿元，新建光缆长度24.4万公里、光纤端口2538万个，新增光纤接入用户1439万户，构建“一网三环”全省大容量骨干光缆网。(省经济和信息化委、新闻出版广电局、发展改革委，省通信管理局)

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